0乡为一镇，需组建“镇厅”，选拔1为镇长，4名副镇长与2名书记官，对下辖1万余子民进行管理。”
“最后，10镇为一城，直接服从于各城长老殿与均衡分院的管理！”
这又是潜移默化的体系升级了。
从户到镇，皆安插法则修士在其中……但为了不让现有体系动摇，城内主要事物，还是有各城长老负担。
当然，原本作为‘翻译书记’工作的均衡分院，现在有了真正的分管权。
悄无声息，令新血液与旧血液完成权利交接。
未来，长老殿肯定要被废除，最终全部由法则修士接替，形成各部门职能单位。
“那么下一项问题，供销社职能规划。”
“今后各城生产工作，皆有供销社统一分配安排，除现有猎队、采金、制皮外，还须按需组建其他物资生产部门，首要工作以生活所需为第一序列，以各城环境、生产能力，新增渔获、制衣漂染、铁器生产等。”
“所得新产出，可列入供销社对子民供应。”
“除各城运营消耗外，结余物资以现有仓储体系储存，并统计数据，上报主城供销总社。”
各城现在的生产体系，还是各自为政。
各城都有农田、猎队，结余物资在城中储存，如今有了供销社，那就要一体化管理。
供销总社统计各城粮食消耗与生产比例，可调控各城生产工作方向。
如5号主城弗雷诺斯，拥有海量农田耕地，仅一地就占据均衡10座大城超过60%的水稻产出，粮食盈余过多，储存反而成了问题。
倒不如分散各城消耗，而其他城市则可额外提供其他生产物资。
如此安排下，均衡才真正有了神国架构雏形，虽然粗糙，但随着时间发展，自然会探索出更完整全面的体系。
吾主旨意不断降下。
殿内无论各部长老、头领，还是圣殿山修士都听蒙了。
前者还寻求翻译，聆听吾主神语。
可后者也逐渐跟不上节奏，需要消化庞大信息量，没工夫完成同声传译。
更有人开始不断记录，将无数所赐下旨意于纸面呈现，方便后续研究开展。
周黎安看似细化了各方面，实则只是一个粗略方向。
子民未开化，执行力到底有几分，还需以实际情况为准，这就涉及到便宜行事了。
或许会生出均衡自己的管理办法，但至少大方向
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