家若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，这称做庸，也叫“输庸代役”。国家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役十五天，免其调，加役三十天，则租调全免。若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免。
可以看出，租庸调所缴纳之物，无论是米粟还是布帛，皆是实物。而商业的发展，最重要的流通媒介是货币。也就是说，这中建立在小农之上的赋税制度禁锢着商业的发展，而商业的迅速发展也冲击着这种赋税制度。
从根本上来说，还是李世民对商业的不够重视，和这以均田制为基础的赋税制度制约着商业税的增长。
张允文揉揉脑袋，这件事情可不好办！看李世民的这般模样，分明就是想让自己帮他出出主意，解决这商业税的问题。但问题是，若是张允文就这么将这问题说出来，定然会让李世民勃然色变。
若想增加商业税，要么打压世家，让这些世家交足足额的税赋，要么便彻底的变革赋税制度。用脚趾头都想得到，李世民肯定会选择前者。
所以，张允文根本便不会将后面的那条想法说出来。
“怎样？允文啊见过这封奏章之后，可有何想法？”李世民在旁边宫女的服侍下，坐在榻上，看着张允文微微皱起眉头，便笑着说道。
张允文听得李世民的呼声，放下手中奏章，走到李世民面前来。
李世民指了指旁边的一方胡凳，张允文便一屁股坐在凳子上。
“陛下，依微臣看来，这商税之时，若想增加，有两条措施！”张允文不急不缓的说道。
李世民眼睛一亮，笑道：“朕便知道允文足智多谋，果不其然，愿闻其详！”
“这商业赋税，世家拥其财富足有大半，而其缴纳商业税，却是比起其余商人要少。所以微臣的第一条建议便是大力整顿商业税的征收。首先对于从商之人，皆需要到当地官府办理营业证明。若是没有办理者，不准其经营，否则以罪论处。征收税收之时，则是按照每家的营业额加以征收。赢利多者多纳税，赢利少者少纳税。对于迟滞纳税、瞒报赢利、未经许可而营业者，皆以罪论处，并处以十倍罚金。”张允文慢慢的说道。
一听到这点意见，李世民不由沉吟了一下，说道：“允文啊，地方之上，世家对官府是颇有影响力的。朕估计这营业证明之事，难不倒世家，却会难倒普通
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