间。
工部与户部的人则在朔方等地进行过考察之后，也终于是选定了地点，开始建设新一批的榷场了。榷场这东西不是城池，只是城池之中的一处设施而已，要做的只是调派专人管理护卫罢了。
因此，一旦准备妥当之后，一切进行起来便是非常的顺利了。到了三月中旬，各地的榷场已经是开始正式运转起来，各边境地区也就开始变得热闹了起来。
同时，工部派出的工匠们，也在草原之上召集胡族部众，正式开始建设代州各城。不过，按照先大后小的次序，这一件事情在草原之上可谓是大动作，绝非一年之功可以完成的。
尤其是还得防范着那些不甘心的胡族贵族，他们可能会趁机前来袭击大唐军民，所以，俞松还得打起精力来全力防范。连带着南部的朔方，也都未曾放松过。
再加上李信鼓励繁衍人口，所以，基本上来说的话，天定三年一开始，整个大唐便开始变得热火朝天起来。无论任何人看起来，如今的李信似乎都一心扑在了内政之上，对外面的事情已经是不太关心了一般。
但没有几个人知道的是，就在这样的情况之下，李信却是给周通、李二黑他们这些在外领兵的大将们下发了一道密旨。其中只提了一点要求，那就是让这些将领们都各自上折，提出各自的平燕方略来。
虽然说自己还没有立刻出兵与燕国开战的想法，但应该有的准备还是要做的。
原本的习惯，李信每一次作战之前，都会召集众将大臣们商议战事计划。越是大规模越是重要的战争便越是如此，连带着王猛他们这些文臣也都会加入进来。
但这一次，他改习惯了。他准备先看一看底下这些将领们独立思考的结果，然后的话，再从中汇集众智，说不定可以拿出一套完善的计划来。
当然，这一套计划在正式执行之前，肯定是要再与众人讨论一遍的。
随着密令的下达，各地的将领们都变得忙碌了起来。尤其是坐镇陇西、金城的周通与胡天，他们这几年来几乎都没有再参加过大的战事，所以，真还是有点闲得无聊了。
李信的这一道命令，可算是让他们找到了事情做。不过，因为要求保密，所以，这件事情便只能够由他们自己来做，连幕僚也不能知晓。如此一来，事情便不是那么容易完成的了。
直到四月初，各地的将领们都将这平燕策陆续的送了上来。
李信现在手中多了一个东西，那就是由工部全新制作的沙盘。这个东西配合上职
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