在这秋高气爽的时节，义成地区专员邱海洋与升任义成县县长的肖敬宗于滑台乡分道扬镳，各去一处督查地方工作。肖敬宗要去滑台乡乡下一些地方，看看当地农业开发的状况，顺便再了解下最近地方上与通加黑人冲突过程中的损失状况，这也是如今县政府最为关心的事情了，因为东岸人那种“要地不要人”的政策从一开始就注定了与原住民之间，压根就不存在什么和平相处的空间。
说到这里我们也有必要提一下，义成县这个成立了本月（4月）初的县份，下辖义成镇、三元里乡、灵昌乡、滑台乡四个乡镇，有9800余居民，其中流放的图皮人、瓜拉尼人、转正非国民加起来占了三分之一。而如果再算上县内同样为数不少的萨卡拉瓦人的话（目前他们尚未取得国民资格，本土对是否接纳他们争议也很大），这个全国第63个县级行政单位的人口数量大约还得再上一层楼。
而人口虽然上去了，但严格说起来，义成县的成立其实是有些问题的，因为其经济水平还有些低，不太够格，要不是某些老干部帮肖敬宗、邱海洋二人活动了下的话，义成县的成立大概还得押后个两年左右——这里的经济实在是太差了，至今粮食自给都有些问题，不得不长期向新华夏岛方面求助，如今新官上任的肖敬宗首先需要解决的，大概就是农业生产的问题了，其次是交通问题（通往成皋乡一带的二等国道），不过这看起来似乎都不是一时半会就能解决的。
邱海洋与肖敬宗二人在滑台乡分别后，专员阁下便在大批随从的簇拥下，沿着拟修建的义成二等国道一路向西，朝酸枣乡方向而去。他们的队伍行得很慢，主要是为了看看这条至关重要的公路的修建进度到底怎么样了。当然实际上邱海洋也已经有思想准备了，因为地区行署为了这条公路总共也就拨了区区四万多元的资金和一些建材罢了，少得可怜，真要说起来，对于修建义成二等国道帮助最大的，可能还要数新华夏开拓队政府了，因为他们往这里输送的数千名马来人真的是解决了劳动力方面的大麻烦——要知道，在义成地区粮食尚不能完全自己的当下，邱海洋恨不得将所有人都投入到乡下去修水库、挖水渠、开荒地，但另一方面他又想进军内陆的成皋乡一带，想要开发当地的矿业资源，因此如果没有外来补贴和援助的话，这种农业还没搞好就想工矿业的扯蛋行为自然是进行不下去的。
只不过如今看来，即便有了外界的不断援助，但义成地区薄弱的家底仍然无法完全支撑起邱海洋的雄心壮志，这从义成二等国道极其缓慢的修建进
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