亲内，不得通婚。并根据我大秦国力，有计划的鼓励或降低生养。”
“这也要管吗？”狐疑之色从半数朝臣的脸面上划过，尤其是瞅着才十岁的嬴城，不明白那脑袋瓜子里面想的是什么，连这都要管。
嬴城当即解释道：“我大秦疆域数万里，子民却不足三千万，地广人稀，多是无人之境。”
“既然我大秦一统天下，自然要有计划的去鼓励百姓育生。”
“如若他日人满为患，必定要降低百姓的育生，以作调控，稳固大秦。”
“这这这，男女之事，岂能调控！”狐疑的朝臣质问了起来。
嬴城淡然的回道：“现在无法调控，将来未必不能！”
他还想说，还有好多好多东西没搬过来呢，这才哪到哪！
又有人提出了疑问，嬴城对答如流，胸有成竹。
将新立十三司全部解释的清清楚楚。
渐渐的。
朝堂之上，众多朝臣们的面色渐渐变了。
权重司。
而且是极具权重的十三司。
原本他们以为新立十三司，只是寻常官署，管不到那么多。
可现在随着大律令一一解释。
这让他们不得不重视起来。
无一例外。
全部是非常重要的官署，甚至他们觉得，今后朝堂的工作重点，将以新立十三司展开。
唯一他们认为权力不足的，只有三个。
宣传司，教化司，大乐司。
宣传司只是宣传之用，并无实权，也无暴利。
教化司虽有教化，但不可否认，教化一事很难有成效。
大乐司，只是掌握乐器舞女，权力并不高。
但是剩下的十司，个个都是极其重要的官署。
权力可倾天下。
渐渐的，朝堂上面的声音稀疏了下来。
若是全程稍微观察一下就知道，全都是底下的小喽啰在问，也就是负责九卿之下，具体负责具体事项的官员在问，这主要集中在后面。
主要是对职权不明的疑问。
唯独，没有人站出来质问为何新立官署或者不同意。
因为真正决定者，在前半面，但这些人一副眼观鼻，鼻观心的样子。
作为亲自参与者，只想说这才哪到哪，还有更大的东西呢！
虽然十三司是嬴城提出来的，但具体的事项规划职权，都是
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