一场关于新立十三司的议论很快就进入了尾声。
主要是对十三司主管官员的任命。
只要嬴城不再争，李斯和冯去疾推进的速度就非常快。
而再一次。
始皇帝再次拿起来一道诏书，处理第二件事。
赵高在接过诏书之后，心中有一万个怨恨，却依旧面带微笑，谨小慎微的退后，来到了高台之上。
五等九流制啊！
一旦推行，他赵高，就是一个奴，一个身在皇宫，被任命为中车府令的始皇帝一家的家奴！
即便是再辉煌，他也是奴！
只是，这让他怎么办？
暴起而反抗吗？
赵高努力的调整着自己的心态，震声道：
“宣陛下诏令：夏承天礼，周继商礼，秦承周礼，华夏多有奴隶之家，蛮夷之祸，贵族长居，官员戍守，天子居于中央，令四海臣服……现！
将天下之人，分为五等九流！
即，帝，官，民，奴，夷五等，其分九流。”
“帝者，不位于等，言行能行天道，可诀天下之事，是以天下之主也！”
“帝后，不位于等，居于后宫之主，不诀于前，是以天下之母也！”
“帝者之亲宗，位于一等！”
“其下！
一等一流宫廷嫔妃，享尊荣，不决于前。
一等二流太子位，享继承皇帝位之权，尊与三公一府，参政议政，有监国、推行政令之便利。
一等三流皇子，享皇子位权，享尊荣，非官者无政令、无调任之权，若有祸乱，应予罚之。
……
其二等，等位于一，尊对等细则。
二等一流三公一府令，即左右丞相，御史大夫，护国都尉，大律令。
左丞相，执法天下，鞭策内外，辅助政事，任事任命。
右丞相，布告天下，政令通达，辅佐政事，任事任命。
御史大夫，监察天下，查验文书。
护国都尉，战略天下，以用兵事，为中央之兵辅。
大律令，立法天下，更迭律法，定礼，推行，广议辩论。
……
其三等！
……
其四等！
……
其五等！
……
此五等，为五等九流，附有细则《秦礼篇》《秦法篇》《尊辱篇
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