君将猜忌，临阵换帅，将不知兵等等，在春秋战国漫长的战争之中，在军事才能对等的情况下，败者一方，均以猜测统兵将帅而败亡。”
“为此，诸侯国建立了一系列的军事制度而试图改变这种情况，也正是在这种情况之下，形成了我秦国的耕战国策。”
“可是，究竟什么样的军制才是永久的？”
“没有，当朝廷将兵力分散在天下各个地方，需要时常更换统帅，若不然，各方兵力就产生了自己的想法，”
“然而，将天下兵力集中在都城所在，而这，当地方作乱，就会出现鞭长莫及的情况。”
“更为严重的是，每年秦国在军事上面的投入，占到了秦国二分之一的国家财政，这导致严重的军事失衡，秦国，根本没有任何的余力来发展经济。”
“而这，就只能依靠征发劳役来保持秦国的经济增长，这是一种畸形的治国方式。”
“造就了一个空前强大的军事秦国，却劳累了除了军事之外的其他政法体系。”
“因此，必须进行全面的军事改革，这不同于军功军爵荣誉优待制，那仅仅是军事制度的改革，只是换了一种方式强化军事，并不能真正的解决主要问题。”
“军队，不能有自己的思想，因为一旦有了思想，他就会做出一些让你很不理解的事情，比如当初的成娇，至今我也想不明白，陛下已经对他足够宽恕了，那些将士皆是我大秦锐士，他们为什么反叛？
还有当初那嫪毒，一个腌臜奴婢，竟然能够控制咸阳逼迫着陛下不得不借着成冠之名，从雍城调兵平叛咸阳，多么的可笑啊！”
“该不该裁撤，不该，若有乱起，何人平乱，若有强敌入侵，如何平乱。
该不该让军事无限制的发展，不该，军事耗资之重，耗空了整个秦国。”
“那么，究竟是要以什么样的来制军？”
“必须要有组织，管理，维持，储备，制度等，一个完整的，甚至于要比政法体系更加严谨的军事制度。”
听着嬴城絮絮叨叨的提议。
整个大郑宫都安静了下来。
李斯，冯去疾，蒙毅，内史腾，冯世杰众人眉头紧锁的盯着嬴城。
“看来，这一刀，终究是要砍在王贲的头上了，只是，并没有直接砍在王贲的头上，而是换了一种方式，从整个军事制度上面出发了。”
李斯暗暗惊讶。
似乎明白了嬴城所想。
明面上面
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