是听清楚了，农业，营造，医疗药材，商业均有，到底要如何，此事还是要仔细商酌的。”
“但我想说的是，不管是农业，营造也好，还是医疗药材，商业也罢，均离不开一点。”
“地缘！”
“另外，我还要说的是，治理国家，不是经营商行，觉得什么商品可以挣钱，朝廷就去做什么。”
“在诸位爱卿来之前，我与冯公还在讨论，如何才算是国富民强，国家安定。”
“商业兴盛国家便强大了吗，不然，商业盛行齐国之下场历历在目，营造和作坊之事兴盛国家便强大了吗，不然，无休止的营造劳民伤财，反而令其过剩而隐患。”
“壮大军队国家便强大了吗，不然，军事力量需要极其庞大的国家力量来支撑。”
“同样的，药材之事，农业之事均是一样的道理。”
“光有粮食，并不够，光有药材，也并不够。”
“想必诸位也会产生疑惑，若如此，齐头并进便好，不管是农业，营造，药材等，一起兴盛，国家就会变得强大。”
“的确，这是必然，但其中之隐患却也必须要要慎重之考量。”
“一旦齐头并进，必然监管不足，此中之糜烂，足有亡国之患。”
嬴城见众人都安静听他说，便不再遮掩，本来这件事他早就有了定论，但考虑到各司府皆有想法，不如让说出来，先驳斥了再解释。
也是继续道：“治理国家，在我看来，其实就是治理一个又一个的郡，治疗好天下四十二郡，自然天下安定。”
“而治理一郡，便是治理好郡内一个又一个的县，各县安定，一郡之地便安定，各郡安定，一国便会安定。”
嬴城这话算不得什么高深的言论。
尤其是对于这些人而言。
郡县制度的本身，就是以郡县为基本单位，可以说，嬴城所言，就是郡县制的核心理论。
这是所有人一致赞同的。
“监国所言极是！”内史腾和张少公无比的赞同。
“但是呢！”但是嬴城并不在意这些，继续道：“我虽然没有走出过关中，甚至关中之内，也仅仅是转了北西南，东边所在还没有前去。”
“但，诸位不妨细想。”
“地缘一词，究竟如何解义。”
嬴城微微停顿。
众人也是忍不住的眉头紧皱，呢喃思索了起来。
“土地边缘之意？”内史
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