民及奴婢，生存状况更是堪忧，只能依附于豪民大户生存。
除了在乌金岭南侧要新置一县外，韩谦还计划奏请朝廷同意在龙潭河中上游新设一县，计划将庐江县北部、淮阳山东坡的龙潭河上游河谷以及龙潭河北岸的一部分土地划进去，以便加强对巢州西岸及淮阳山东部山区的控制。
这一区域，原本是寿州军的屯垦区，特别是过去一年时间里，寿州军最多时在庐江县北面驻以三万战卒、两万屯兵，与南边李知诰所率领、庐江防线上的四万多淮西禁军精锐对峙。
寿州军现在仓促撤出去，棠邑兵在龙潭河两岸接管上百座的防寨、屯寨，还有数以万计的屋舍以及开垦出麦苗青青的十数万亩新田，可以先用来安置从安丰寨所俘获的两万军民。
这些军民之中，前后将近有四千青壮男丁，或自愿或被迫进入防线御敌，伤亡也最为惨重，有一千四百人战死，伤残者更多。
兑现战前的承诺，即便不能放他们及家小返回皋城敌占区的家园，但也要给予优先的抚恤、安置。
而除了能耕种的田地、能遮风挡雨的陋舍外，这些人口要安顿下来，还需要给予衣物、农具等生活、生产必需品，甚至还需要补充一定的畜力。
要不然的话，一个精壮男丁所能耕种的田地也是有限的，生存条件依旧堪忧。
这一步完成之后，棠邑左右两军也应该扩编完成，淮阳山以东将以滁州城、巢州城构造新的防线，军事缓冲带以南将有大片新的可开垦区域，则可以逐步的将淮阳山里一部分富裕人口迁过去……
这些后续要进一步深耕淮西的计划，自然不能写入奏疏之中，得由韩道昌回到金陵跟众人一一说明后。
听过这些之后，韩道铭也是极有感慨的说道：
“这时候在巢湖西岸新置一县，而以乌金岭为中心，将淮阳山东北坡腹地包括在内，也应该要新置一县，加上巢州城、滁州城、滁州城北面的永阳县，棠邑行营后续将要直接辖管十二县……”
后续的话，韩道铭没有说，但厅堂列座诸人都听得明白。
算是叙州七县以及谭育良所治的婺川县，黔阳侯府及韩家所领正好二十个县，单纯以州县数量论，实力已然不弱。
当年天佑帝崛起于淮南时，治下也不过二十多县。
只不过黔阳侯府所治二十个县，军民加到一起才刚刚六十万人冒尖一些，从人口上来说，还是略低了一些。
这恰恰是众人能够效力的一个地方。
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