在和林燃以及周筝筝反复商讨后，确定是凡出生一个孩子，可以免税半年。
这个政策，得到了很多大臣的支持，只是有些人认为只有男丁才有价值，因此提议出生女孩不能免税。
但周瑾轩采纳了周筝筝的意见，如果只奖励男孩，那么势必会造成女婴被大量无辜杀害，长此以往，会造成很严重的社会问题。
这个人口政策，很快也就昭告天下，而为了可以免税，几乎所有的家庭，都加入了这个计划中。
有了田地和人口做作为基础，教育便成了紧随其后的重要话题。
人不教不类，也只有通过教育，才能更好的管理百姓。
林燃从国库里拨出了好些银两，用来新建或修缮学堂，并且，对于七岁以内的孩童，免收费用。
周瑾轩按照林燃的旨意，从各地的秀才中，挑选合适的人员进入学堂任教，而授课的内容，则主要是礼仪的教育。
按照林燃的意思，一个人，一旦学会了礼仪，就可以知羞耻，识大体，成为一个有用的人。
而周瑾轩则建议，在学习礼仪之余，应该加上武术的练习，一来强身健体，二来，也是将士人才的储备。
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