进越是不易。他卢剑不同，他之前因为根基不稳，所学的基础不牢。但自从跟了你，他的积累已经很雄厚了。如今只差一个契机，只要时机一到，便是他一飞冲天之时。
陆兄，不知何时开始，你的手中已经人才济济了。南陵王府，怕是很快容不下你这尊大佛了。”
“你什么意思？”陆笙突然眉头皱起。
“我也是道听途说，可能明年……玄天府要扩编十九州了。”
“这么快？”
陆笙早就知道金陵玄天府是定点试验，一旦试验效果可以，就会进行全国推广。而事实上，金陵玄天府的试验效果是超出朝廷预期的。
原本朝廷设立玄天府的用意是为了稳定局势打击可能出现的动乱。因为这次千年大劫的起源至今没有预兆，无法像有目标的战争一般动用军队来镇压。所以才会以玄天府这种地域性的治安部门来稳定十九州。
但金陵玄天府创立之后，不说破获了多少大案，稳定了多少次动乱，单单玄天府将江湖武林和百姓分割，并将管辖区内的所有百姓归于治安之中。让所有不属于朝廷掌控的产业，全部重新回归到朝廷手中。就这一条，已经远远超出了预期。
历代先贤早已总结出百姓与朝廷的关系，有圣主说，民为水，君为舟，水能载舟，亦能覆舟。也有先贤说，民为贵，社稷为次，君为轻。更是有贤臣干吏总结出，官逼民反，而让百姓拥戴朝廷，天下归心，只需满足百姓四个字就好，衣食住行！
可是，道理都懂，但却总是朦朦胧胧无法尽其义。
直到金陵玄天府，真正的介入到百姓的衣食住行，这才让朝廷明白，原来他们自以为是的衣食住行，其实根本就没有落实到百姓的头上。
百姓的衣，掌握在那些布庄，那些蚕丝行商人们的手中。可怜年年压金线，却为他人做嫁衣。春种一粒粟，秋收万颗子，四海无闲田，农夫犹饿死。
无论是丰年还是灾年，百姓能不能吃饱饭，也在那些粮商的一念之间。百姓饿着肚子，不会骂奸商无德，只会骂朝廷无能。
当玄天府将与百姓息息相关的衣食住行全部归朝廷统一掌控之后，朝廷才真正掌握了百姓的生活，甚至生死。
这才是从根本上抓住了百姓的心！
看到了这个结果，玄天府扩编推行是必然的。但陆笙没想到，试点会这么短，区区一年就要推行天下。
而一旦推行天下，沈凌应该还会镇守吴州，最多将江北道江南道全部纳入管辖。
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