随着一块巨大的白幕缓缓落下，三人在这间偌大的办公室里商讨着事关百亿的大生意。
“威尔逊先生，恕我冒昧的打断你，讨论的人会不会太少了一点。”王绪觉得屋内过于冷清了，可能是窗外的冷风溜了进来，他不自觉地摩挲起胳膊取暖。
威尔逊停下了手中正在运行的程序，推了推老式镜框说：“王先生，这次只是简单介绍情况，不需要太多人在场，如果你们拿定主意，等有方案了再提交给委员会审议通过。”
“保罗教授，我看你面色凝重，是有什么别的困惑吗？”
陈博中断了思绪，事实上他只是单纯的开小差，经过简单的交谈，面前这位数学家显然对自己的研究成果非常感兴趣，只怕待会儿会被追问不少细节，陈博试着恶补，挣扎没超过三秒钟便放弃了思考。
“没有，我只是觉得这里的光线似乎有点昏暗了。”
“因为我们要用到投影仪，只能把屋子的灯光关了，如果是对外贸易委员会的会议室，则完全不用担心这个问题，他们的室内灯是可以自由调节亮度的。”威尔逊吹捧了一番同行的条件，开始进入正题。
“频谱和我们的生活息息相关，有线电视、电脑、手机都离不开它，之前我们是免费开放给企业使用，有些早期进入该行业的企业甚至获得了独家经营权，但从公众利益角度出发，我们意识到这种服务需要一定的盈利以摊薄联邦政府的日常开支，依靠频谱低成本获利的企业有必要付出代价才能获得其使用权，这就是我们回收频谱并重新拍卖的动因。”
威尔逊没有谈及的是，正式由于3G技术的普及推广，使得原有的频谱价值被重新估量，以前在开拓时期，没有一套完整的理论框架，一切都靠摸着石头过河，政府鼓励创新，资源技术免费开放使用，企业大胆试错，经过一轮周期性的角逐，市场最终剩下十几家寡头。
现在到了收获成熟期，企业具备了营收能力，原有的公共资源收费也变得师出有名，毕竟前期投入了那么多固定成本，如果这回放弃，意味着所有努力都会打水漂，只要价钱合适，十几家寡头企业没有任何拒绝的理由。
灯塔国的国情比较复杂，尤其是这种保护私人财产外加讼棍横行的双重buff叠加下，每逢开展大规模工程都会举步维艰，稍有一环出错整个项目报废。
联邦通信委员会光是前期回收频谱就耗去了半年之久，总计花费约3500万美元，此次他们预估频谱的拍卖价格最好能达到6000万美元以
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