斋藤实叫过来把上海的情报给他看。
斋藤实就是在这种日本未曾经历过的危机状态下登上首相宝座的。当时由于血盟团刺杀了财阀、政界要人，特别是犬养毅首相在“五·一五事件“中被暗杀，既存政治体制面临剧烈转型。对于身负推荐首相重任的元老西园寺公望来说，选择继任首相关系到国家存亡。西园寺本来打算退出立宪政友会的总裁铃木喜三郎继续推行政党内阁。可是代表“宪政“的犬养毅首相被暗杀说明选择仅以政党为基础的政治家担任首相是不现实的。这次暗杀还说明，仅靠过去的显赫“名声“无法得到军方和国民的支持，新首相具备可以看到的“业绩“比什么都重要。右翼政客森恪和军部打算推出法西斯教父平沼骐一郎继任首相也被西园寺否决了。
权威型政治家面对拥有“物理“上实力的军方很可能无法充分发挥指挥能力，有重蹈犬养毅覆辙的危险。另一方面，日本经济走入死胡同，外交上如何处理满洲问题成为国际联盟关注的焦点，调整型政治家缺乏临机应变能力，几乎无法发挥作用。因此可供选择的人选范围就更加局限了。斋藤不是政治家;第二，他是一名军人。要控制军方，由熟悉军队体系的军人担任首相是再适合不过的了。由于陆军牵扯的利益关系太多，所以相比之下由海军军人担任首相更稳妥一些。第三，他是海军重臣。斋藤继山本权兵卫之后担任海相，从第一次西园寺内阁到第一次山本权兵卫内阁共五届内阁长达八年时间，至少可以期待他对海军拥有发言权。第四，与西园寺关系深。他是第一、第二次西园寺内阁成员，和牧野伸显也有旧交。第五，符合昭和天皇提出的条件。天皇在“五·一五事件“后提出，下任首相应“具备出众的人格“、“绝对不能是接近法西斯主义者“、“外交以国际和平为基础，努力使对外关系圆满顺畅“等条件。斋藤曾任维也纳裁军会议全权代表，擅长英语，是实现国际和平的最佳人选。而且他和法西斯主义毫无牵连，人品极佳。斋藤决定出任总理后，他邀请民政党总裁若槻礼次郎入阁，并请求民政党给予合作。他还请政友会新总裁铃木喜三郎从政友会中推荐阁员。虽然两位党首相没有入阁，但民政党入阁的有山本达雄内相、永井柳太郎拓殖相。政友会入阁的有高桥是清藏相、鸠山一郎文相、三土忠造铁道相。贵族院则派出农相、商务相、邮政相人选，从而成立了举国一致内阁。斋藤自己兼任了责任重大的外相。斋藤花了很大功夫，使这内阁既不是政党内阁也不是军人内阁，并囊括了很多实力派人物。这届内阁期间屡有阁员因病或说错话而
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