强与“满洲国“政权的关系，同时对外表示日本将致力于改善与各主要国家的友好关系，尤其是因九一八事变而交恶的对华、对苏以及对美等国关系。广田弘毅宣称“在国际关系中，以世界和平为宗旨，并以外交手段贯彻中国之方针“。他的主张被采纳，并形成了指导外交策略的文件。广田弘毅在“协和外交“的幌子下，与中国国民政府交涉，实现了中国与“满洲国“的通车，中日两国公使馆也升格为大使馆。但是，这并不能改变日本侵略外交的实质，只是使侵略得更隐蔽而已。
1935年10月，广田提出了关于中日关系的三原则：1、中国应彻底取缔排日活动，抛弃依赖欧美政策，采取亲日政策;2、中国应正式承认“满洲国“，实现中日满在华北的经济合作;3、中日满应在防共问题上合作。“广田三原则“实际上是要将中国置于日本的军事、政治和经济控制之下。
“广田三原则“实质就是要求中国停止抗日活动，接受日本的侵略“提携“，承认日本对华北的权益，并要最终承认“满洲国“存在的“合法性“。1935年10月21日，蒋作宾将中国方面的意见交给广田外相，其主要内容是:(1)中国向无以夷制夷之意。今后，为实现两国亲善关系，中国在与各国关系方面，不做排除或妨害日本之事。(2)对满洲不能进行政府间交涉，但对该地方现状，绝不通过和平以外之方法挑起事端，并将考虑保持关内外人民经济联系的方法。(3)中国关于防止赤化已作出最大努力，赤祸已处于无须忧虑之现状，关于在北部一带边界地区如何防范赤化问题，如日本完全实行以前中国方面提出之三原则，中国将在不损害中国主权与独立原则下，协商与此有关之有效方法。
在日本的军事、外交双重威逼下，委员长从“攘外必先安内“的“大局“出发，采取了妥协、投降的政策。11月底，委员长向日本驻华大使有吉明表示：“对前述三原则，本人完全同意。“并于1935年12月18日，组织成立了“冀察政务委员会“以回应日本“华北政权特殊化“的要求。该委员会可以独立处理河北、山西、察哈尔以及平津的一切政务，实质上是一个半傀儡式的政府机构，通过它，日本政府达到了入侵华北的目的。
但是“广田三原则“对上海还有黑龙江的王以哲来说就当个笑话来看，唐聚五根本就不理会日本人的要求，更加对日本人的要求视而不见，就是紧紧的控制黑龙江，全力支持抗联的行动，抗联一遇到困难就退到黑龙江，这个时候的日本政府也是完全拿唐聚五一点办
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