但灾民们全部安置在边境一带，又不现实。费用太大了。几千里的距离，路途遥远。耗费太大。而且人数过多，也不便于管理。
如果朝廷有能力，再拿出五百万两银子。应该差不多，可以把全部灾民安置到边境地区。
李淼当然了解朝廷的财政状况，也不可能再拿出五百万两银子。哪怕是向顺风票号借贷都不可能。
毕竟这笔银子，朝廷最终还是要还的。这么做，只会彻底拖垮朝廷的财政。
至于灾民们，到达边境后的安置费用。朝廷已经无力承担。也不可能承担得起。朝廷一年的税收，也只有一千多万两银子。
如果继续让朝廷承担，朝廷怎么可能拿得出银子。朝廷上哪儿去筹集如此多的银子。其实这些灾民的后续安置费用，才是真正的大头。
这些灾民需要土地，需要过冬房屋、粮食等物资。甚至要一直养到这些灾民有了自己的产出。才算完事。
李淼的办法是，让灾民们向顺风票号自行借贷。今年顺风票号不是一直在做这件事吗？
其实这才是整个《朝廷救援河南灾民应急疏》中的神来之笔，让顺风票号先出这笔银子，帮助朝廷渡过难关。顺风票号简直就是及时雨啊！
换句话说，安置费用就先让灾民们自行承担。朝廷的确也承担不起。二百万灾民的安置费用，绝对是一笔巨大的开支。
这笔银子，才是整个救灾安置过程中的真正大头。这么多灾民需要土地。需要过冬，就算有土地耕种。也要等到明年五六月份才会有产出。
也就是说，还有差不多十个月的时间。这二百万灾民的吃穿，还有以后的生计问题。
这显然是一笔海量的银子。也幸好李淼的势力，有这个能力承担。
这也是为什么煌煌盛世，面对黄河改道。往往也是无力面对，最后被改朝换代的原因。
现在灾民们得到了，北方边境免费的土地。有顺风票号提供贷款。以后生产后自行还贷。就不需要朝廷再掏银子了。
然后朝廷给灾民们免税五年，这样极大欢喜。各方都能接受。这些田地本来空着也是空着。五年后朝廷还有税可以收。朝廷自然也乐见其成。
还有一部分灾民，可以安置到沿海各岛屿。哪里的海盗，今年不是被清剿了嘛！距离河南受灾地区也不远。
既可以为朝廷省些银子，而且灾民们送上了海岛，对朝廷还有威胁吗？朝廷恨不得这些灾民凭空消失才好，大郑朝的稳定才
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