杨任表情古怪。
随着奏疏传阅，越来越多人的表情，和杨任一样奇怪。
修路的蛮夷有多苦，他们心里头都清楚。
鬼方、虎方、土方这些归附了，有组织有背景，首领还在朝歌封侯，他们的待遇要好一些，可那些逃来的牧民、牧奴就不同了。
没身份背景，而且流亡来此，所需的粮食往往来不及上报，都是一点点挤出来的，并不多。
可以说，他们过得比大多数人都惨，陈塘关的百姓哪怕粮食欠收了，过得也比他们好了不知道多少。
可事实是，这些蛮夷过得苦，没有任何抱怨，感恩戴德认真修路，反倒是生活更好的陈塘关百姓抱怨起来，今年的田赋也不知道能收上多少，当真奇怪。
他心里嘀咕，莫非是大商百姓思想觉悟还不如蛮夷？
惊愕之于，不少人感觉难以置信。
朝臣多多少少都看不起没文化的蛮夷，就比如整天跟在申公豹后头的乌术，连个话都说不清楚，还有那近万居于朝歌的蛮夷，如果不是立了功，根本没可能住在大商国都。
可上奏的是伯夷，名传天下的贤人，叩马而谏、不食商粟等故事还为人津津乐道，为人虽然有些迂腐，但品格没得说，理应不会作假。
不过陛下为何会皱眉呢？
而且看起来脸色不佳。
群臣纷纷想起纣王看见奏疏时的样子，显然不是欣喜。
细细一想，原来奏疏里还提及过东夷和女性蛮夷的事情。
东夷生乱，鸟夷首领身死，现在还不知道是个什么情况，正逢陈塘关变法的关键时期，百姓又因为土地减产，如果夷人趁机发兵来攻，恐怕有些麻烦。
还有难以安置的女性蛮夷。
中原人讲究男耕女织，男子耕种，女性除了偶尔搭把手，还能纺织挣钱，可游牧民族的女性，不懂这些。
她们只会放养牛羊。
可她们已经内迁，中原哪有那么多草场给她们放养牛羊呢？
而且牛羊的需求量也不算太大，在西园不断钻研牛羊养殖方法后，百姓散户饲养的牛羊，其实已经足够供应。
这两个问题，都很让人头疼，所以纣王才没有因为蛮夷诚心归附而欣喜，而是在考虑这一系列应运而生的问题。
申公豹摸索着小胡子，一拱手：“陛下，东夷之乱乃臣之计也！”
申公豹将自己的计划说与朝臣一听，几乎和晁雷猜测的差
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