宗教也好，革命也罢，并非爆发的开始就能鼓动全天下的劳苦大众为之而战。
想当年基督教刺入罗马，前后历了一百多年，穷尽肮脏手段，方才立足欧洲大陆。佛教传入中国，同样也经历了漫长的三百多年才被中原所接受。
宗教的传播都是以传播修身、修心思想，循序渐进的获得群众，有其时代的特定合理性。如黑巾军这般势如破竹席卷中原，鼓动几百上千万各国百姓群起造反，很难不让人想起黄巾起义张角所创太平道，太平天国、红莲教等等。
除了极具煽动力的邪教外，再难有合理逻辑解释当下的这场亘古以来的罕见农民起义。
罗松亭不否认拜天为君父是诸子百家中某一家背后操弄所为，也没有肯定就是愚论派在幕后操控，或许是他也在担心，愚论派以天道之名极具煽动力的理论，一旦公开倒向黑巾军，对既有的地缘政治将更具破坏性。
姜闵前往太守府议事，直到深夜子时方归，太守余庄接到陔陵直接越过郡守，向各郡县直接发出行政命令，要求各地严防乱民冲击，并在半月之内，向陔陵运送钱粮等物，以供大军征讨乱军。
这意味着，咸王近期将出兵征讨乱军。
咸国有军十八万，晋国与长孙国护为盟友，毗邻咸国东西两侧，咸国又是晋国下邦，因此五年来咸国主力军团都布置在南线岁当郡，丘南、咸西两郡原归西部军团镇守，戍兵兵力只有两万，即便加上各地郡兵，战力也不会超过五万。
咸王向各地调用钱粮，要么是建新军，要么将岁当十万镇南军抽调部分前往丘南平叛。
组建新军已然来不及，调动镇南军平叛，志国也有撇开广信公蠢蠢欲动的可能。最佳之策应该是调动江东军、陔陵郡兵、禁军为基础，迅速充入役兵，与镇西军汇合，南下丘南郡平叛。
黑巾军攻破穗城后第五天，咸王破例请晋国使臣参加朝议，意在试探晋国反应。
朝议最终决定抽调都郡郡兵一万，陔陵戍兵一万，禁军五千，新补役兵两万五千人，再调江东军戍兵两万人，组建新军西进平叛，镇西大将军吕济出任统军主帅，总督咸西、丘南两郡剿匪事宜。
同时令太尉鼎炀侯张隽总督全国兵马，大司马姜严专司后勤供应，保障丘南用兵。
镇西大将军一职专司国土防卫，外敌入侵亦或出国作战再设征讨大将军一职。平乱亦或低烈度防御作战，镇军大将军可总览边防平叛军务，执征讨大将军权柄。
散朝后吕济
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