公孙岳执政十多年摊子更烂，如今好不容易变废为宝，咸王独揽大权刚刚过瘾，要他放权显然是不可能的，这是从一个极端走向另一个极端。同时鼎炀侯与百里燕关系虽有所缓和，但不至于同意百里燕出任相国，爬他头上拉屎。
百里燕出任相国后必然大刀阔斧加速新政实施，届时北海、江东、岁当、东原四郡贵族首当其冲，损害的仍然是权贵阶层的利益，仅此一点多数贵族难以接受。
最后，百里燕与高勋同门，百里燕出任相国，没有意外是长期执政，高勋年长与百里燕，多数情况下先其西去，高勋作为咸王属臣，地位如何界定也很尴尬，抬高了百里燕，等于贬低了高勋。同时百里燕已是集万千荣耀于一身封侯拜将，再出任相国，将是大权独揽无人能压制，对国家政权而言不利于王权和既有贵族利益阶层。
卢皋建议虽好，却是“不得人心”，咸王当即拒绝提议，只说容后再议：
“此事日后再议。诸位替寡人拿个注意，新置的官位执何中权柄，既能有利于内朝制约，又能结好西寰，不令其再有借口。”
“相国属官如今各司其职，新置官职势必分各处权柄，着实不太好置。”
诺一言为难道，高勋接过话说：
“既然是新置，自然得获新权，若动既有权柄，无异于授人以柄。臣以为咸国如今日新月异，新式商品层出不穷，然而却无衙门能使其统一管辖，不如新置一官职，专司商营之职责。如此既能利用尹秧君在晋国人脉与商市，又能用其力，管辖新式商品，同时间接置于相国与永兴侯、大王管辖之下，咸国可坐收其利。”
高勋一言既出深得咸王中意：
“嗯，爱卿此言深合寡人心意，永兴城商品种类繁多，然每年却只知收益不知类目，确实该有人专司此职。诺爱卿意下如何？”
咸王问，诺一言略作思考，觉得并无大碍：
“应该可行，眼下永兴城受永兴侯节制，进出货品都有大司农、陔陵郡府、永兴城、永兴侯府、内府以及大司马、太尉、外执多衙门分管，各取所需，新置一职也将无处分权，却又能得咸国巨大商机，此法甚好。”
得诺一言肯定，咸王大感放心：
“既如此，诸位爱卿可有异议？”
“臣等附议。”
众人异口同声无人反对，咸王极为满意，遂又问高勋：
“高爱卿，新置官职应做何名？”
“既是专司万式商品，臣以为笼统些为好，
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