永兴之际刚过巳时，城外的小作坊轰鸣不断。商品经济的飞速发展，让城池的功能逐渐从军事防御，逐步向工业发展让步。
此前城池多用于保护经济和政治目标，主要核心工坊和政治官僚机构都在城池之内，即便其他诸侯国，目前仍延续此种格局。唯独咸国经过二十年变法，城池功能出现根本性转变。
由于生产力的飞速提升，城墙束缚了城内用地，商业、工业、服务产业最大的特点是以行政和基础设施为核心扩散。
而初级产品工坊对基础设施的依赖则不如商业服务产业急迫，同时商业的发展让城市用地水涨船高，许多城内的工坊面对巨额土地出让金的诱惑，自然有了搬离城区的动力，从而通过拿到土地出让金，在地价更为便宜的外围重新置业，扩张产能。
由此形成商业往城中集中，而占地最大的生产型产业向周边迁徙，直到城中周边土地价格也水涨船高，最后就变成城墙外也出现了成片的制造工坊。
永兴城在百里燕管制之下，土地尽数为国有，除民生必须品和生活设施，城内的商业设施极少，绝大多数是工业、教育、官僚机构，因此城内工业极为集中。
城外的工坊，部分是早年对风力水力需求建设，部分是城内无关紧要，占地大，规模大的产业向外迁徙，为城内更多的核心技术重要产业腾挪土地，这也是年百里燕分化产业迁往瑞田、麟城的主要原因。
除永兴城外，陔陵这座商业大都市经过二十年发展，城内早年占地较大的私人工坊，如今多数选择卖地换钱，搬到城外，由此在城外形成大片工坊区和商业易货区，并陆续形成商业地段和居民区。
考虑到当下环境背景和国防需求，扩张城墙劳命伤财，城墙的发展永远赶不上生产力和土地利用发展速度，不可能因为产业向外扩张，就把城墙修到外围。
如果任其城外自由发展，是方便了个体户和私人经济，但打起仗来不仅影响作战，同时经营户的损失不是一般的大，进而导致伤及国家经济。
尽管咸国如今国力强盛，被攻到都城下的可能已经不大，但日后商品经济发展，其他郡县主要大城市同样要面临相同问题，本土作战的可能仍旧存在。
鉴于形势发展，百里燕于644年年底专门出台法令，重新规范了城池外用地的范围，尤其是城下两里之内不能兴建任何可供隐蔽的永久性设施，阻挡射击视野，将城外土地其适当规范起来加以疏导。
进城后，百里燕马不停蹄赶去砡工派总堂，
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