询问过各镇情况，除东郭昌外，其余各镇兵员和整训均无问题，最大问题集中于各镇少的扩充了万人，多的扩充了二十万人，在此之前各军主官实际带兵至多四五万人，只叶信、关龙卿两人平灭黑巾叛乱统兵超过十万，其余各镇大将军、大都督均无五万人以上的统兵经验，一下冒出来这么多的兵马，个人的能力都有些捉襟见肘。
而且多数主官都年近六旬亦或六十多岁，再成长空间极为有限，包括百里燕、赵逊两人在内，也从没有指挥一百四十万大军，八十万民夫作战的经验，恐怕中原历史上也没有一个郡集结这么多军队的先例。
南征时百里燕最多指挥过三四十万的乌合之众，一百四十多万人的撤离，但乌合之众却是要比治军方便的多，因为只要重点照顾好各个山头大哥，下边的人马控制起来更容易。
但三四十万军队乃至上百万大军，不仅是数量上的增加，而是整个系统性的改变，是没有借鉴经验的。
为此百里燕的计划是
“有鉴于各镇情况于此番西征目的，本帅与赵帅、卢将军、关龙军师商议后，决定新置‘集团军’军制，以协调各镇军作战，便于指挥。”
话音未落，徐谨一镇军大都督鲍睿问道
“副帅，何为‘集团军’？”
“简而言之，是由多个镇军亦或是戍军集中于一人统御之下，但原有建制不变的高一等建制，此法是效仿金雪狄人军团编制所创立。
金雪狄人每次北犯，其最大建制为总长，相当于我们的大都督乃至大将军，统兵一万或是数万乃至十数万不等，总长之上设军团长，以统辖各总长，各军团长之上以蛮王或蛮王的亲信为军团群，继而容纳各个军团，构建更为庞大的军队。
如此可便于指挥，乃至拆散编制重组，这也是为何金雪狄人臼打不夸的原因，他们可不断调整完好建制的军队重新组建军团。而我中原则是以大都督为作战集群，兵力至多万余人，如此便极大制约了统兵将帅的兵力调度。”
金雪狄人军事上最大的成功是完善了作战建制，建立了更为先进的垂直指挥机构，极大的便于其指挥层下达作战命令，乃至重组被重创的建制。
中原军事体系很大程度上仍然停留在单纯依靠将帅个人层面，而不是依赖军事体制提升军队效率，这是双方军事主导思想最大的差异。
咸制改革的目的，意在建立更为完善的扁平化指挥结构，在推动科学进步，武器更新迭代的同时，同步完成军事体制的转
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