王楚梁转身退走，高勋拾起岸上奏本打开粗略一看猛吃了一惊，忙又喊住王楚梁
“王大人且慢。”
“相国大人还有何吩咐？”
“司农府每年拨款有如此众多项目吗？”
“回相国，此处还仅仅只是急需开支，仅占全年开支项目的五分之一。”
“五分之一！”高勋吃了一惊，他即刻想到姜亥在位时，财务一直未经他手，而是百里燕转呈咸王后由蒋浩内府负责核算，所以有内外账之说，他是不清楚司农府账目运作和开销明细的。
王楚梁递上来的奏本中罗列了三百七十二项支出，大体分为军费开支公务费用开支人事开支，农业补助开支教化开支防疫开支等等等，最让他不可思的是竟然有多大六十余项开支是需要朝廷倒贴的，总额占到了全部款项的三分之一。
仔细看完每项开支，高勋不禁费解。在他看来所有补贴性开支都是可有可无的，以教育开支为例，自古就没有朝廷出钱供平民上学的说法，也没有朝廷出钱给村里修路造桥的说法，更没有朝廷出钱补贴粮价国库亏本收粮的道理。
“王大人，此前多年永兴侯都如此批复的吗？”
“回相国大人，永兴侯在任时逐年订立的新规，每条款项皆有拨款之必要。”
“此款项中给二十一处村寨，修桥修路也合规？”
“启禀相国，永兴侯常说要致富先修路，只有村村通大路，方能促进商货运转，改变闭塞局面。
而今仍有许多村庄道路艰难，消息闭塞，又因为道路闭塞加剧了村子贫困，青年劳力无不外逃。于是村中更拿不出钱修路，因此只能由朝廷拨款。待路桥修通，五到十年内，当初修桥铺路的拨款便能通过当地的税赋收回，因此长远看并不亏本。”
“既是村中青年劳力出逃，为何不加以限制，禁止随意迁徙，如此地方不就有了劳力了吗，有了劳力，就有土地耕种，就有粮食和余力，不就能修路了。”
“相国有所不知，咸国战事频繁青壮年劳力损耗极大，近些年虽有好转，但随着咸国工商业不断扩大，需要大量劳力生产商品，而种地的收入却不如做工多，而且还不累，因此更多人更愿意做工。
而做工的多了，自然需要更多人力，如果还像以前一样禁止人口流动，有些地方一直贫困，人力束缚在当地，而有些地方虽然有钱富裕，但缺少劳力，因此只有放开户籍流动，才能市场自行选择。
否则有钱人没处花，穷人没
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