“并非如同那些府内豢养的谋士之流搬弄朝局，而是为陛下、为国设立一柄利刃，直属陛下、听从陛下吩咐，中间省去朝堂六部，行事隐秘，直击要害，如今朝堂涣散难道殿下不知？亲使大臣各有依靠如何能用？”
穆禾笙的眉头一点点皱起来，倒不是因为步桐的话僭越，而是因为这些不怎么好听的话里，真是如今面临的最棘手问题，陛下抱病，臣子们相互抱团各有依靠，任用谁都牵连甚广，彻查哪位都多方庇护，无法得偿。
步桐喝了口茶水，看着外面的点点宫灯，
“殿下是贤德为民之人，这番道理自然想得通，如今只有建立一个这样的部门，由陛下掌管并予以特权，方能立事。”
穆禾笙轻轻叹了口气，“姑娘此言确实有礼，只是如今权力早已瓜分殆尽，若是眼下设立新的特务机构，必定引起其他人的不满，况且在朝中并无根基的官员，亦是无立足之地，更别说成为陛下的利刃，又有谁愿意来执掌这个特别的机构呢？”
步桐的笑眼落在穆禾笙的身后，
“这便是我同殿下讲过的，我的诚意。殿下去陛下面前进言，大可向陛下举荐用一位毫无根基的新人来执掌这个部门，一来朝中并没有结交，日后查案办事不会有人情牵扯；二来初生牛犊，感念陛下提拔，定当忠心耿耿，绝无二心。”
穆禾笙跟着步桐的视线看过去，汤玄霖一双清凉的眼睛落在步桐明艳的脸上，声音有些沙哑，
“步小姐的意思是，要殿下举荐身边人。”
步桐也顾不得体统，伸手打了个响指，
“正解，这样的势力何必拱手与他人，殿下说过玄霖为人忠正，不如趁此机会，也替他求个好前程。”
穆禾笙陷入沉思，眉头一直没有松开，“姑娘话中的道理，在下明白，如今的朝堂确实需要这样一个特别机制来整肃，只是担心其他位高权重的几个权贵会暗中使绊子，日后会很艰难。”
步桐托腮，手指沾了茶水在桌案上划着，
“如今朝堂四分，烈虎将军为首的军方，北国公为首的藩王，东国公为首的政方还有西国公为主的商贾……”
这么一来，步桐轻笑，
“若殿下答应与我结盟，扶持玄霖，日后辅佐之事，南国公府和北、西两国公，臣女定有方略让他们忠于殿下。”
穆禾笙有些震惊，这样的话竟然从一个年纪小小的女孩子口中说出来，而且似乎步桐所计划的事，设立一个特务机构，仅仅
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