除了泰山郡的赢县以外，其他三处的人选问题都不算大。
琅琊县地处徐州的东北面，又背靠大海，唯一有可能产生威胁的敌对势力便是青州北海。
不过孔融在刘备危急时都未曾出兵相援，无论王政还是麾下文武，都不认为其短期内会有主动进犯的可能。
这一处安排由臧霸负责镇守。
臧霸和昌豨在兵不血刃地夺取郯县上，立下了不小的功劳, 但毕竟两人都未曾进入系统。
当然，没有收到此二人的入队申请，或许只代表对王政的认可度还不够高，倒也不能说就是不可靠，不忠心了。
但有这么一层缘由在，王政可以给予足够高的虚衔，却不会轻易给予太重的兵马实权。
有功当赏, 让臧霸、昌豨分别驻守一西一东两大军翼, 军政一把抓, 也算是给予了两人独当一面的机会，起码从表面上看，不可谓不看重。
不过后者安排了古剑分权，前者本身的兵马亦不会派遣太多。
最后剩下的两块，一个是彭城，另一个则是下邳郡的南面门户，东成县。
彭城自然是由徐方镇守。
一则其是整个徐州的西面门户重镇，不容有失；
二则不远处的梧县还盘踞着一条骁虎，即便最近没什么动静，王政也不敢大意，有徐方带领天军精锐负责镇守，加上目前下邳城离彭城也不算太远，遥相呼应之下，可保无虞。
至于东成, 王政则安排了潘璋前去负责屯驻, 防备扬州可能出现的敌情。
这个人选上，王政本是更属意于禁的。
毕竟于禁强毅果断, 厚重坚刚, 加上之前在曹军从伍多年，经验丰富，其后镇守开阳，更是经过不少历练，力拒文丑与冀州精兵一战更是表现出色，声威远扬。
若单论当下综合能力，于禁自然胜过潘璋不少，由其镇守东成，更加稳妥，可保万无一失。
但人无近忧必有远虑，随着地盘越来越大，需要大将镇守一方的城池自会越来越多，总不能永远只靠于禁、徐方吧？
相比彭城而言，东成本身的战略意义没有那么大，袁术在王政心里的威胁也远不如曹操、吕布，斟酌再三，还是定了潘璋，无非是希望趁有机会的时候, 让其多多磨炼一番。
一个人的才智本领终究有限, 大凡能立下一方功业的君主，多数才智不及幕僚，勇武不及部曲。他们之所以高居人上，一则可得人心，
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