摊出口成本，增加竞争力。
在财务部下设立海关司、税务司、商务司、银行四个机构。
海关、税务这两个机构均己经成立，现在只是正式将这两个机构归属到财务部下。
天津是一个以流通经济为主的城市，商业十分达，叧外随着元老集团的展，肯定会大力展经济，那么就少不了商业行为，自然也就需要一个专门的机构来管理。
而银行实际是一个老生长谈的话题，在天津会议上就有人提出过设立银行，建立属于穿越集团的金融体系，只不过当时设立银行的条件并不成熟，而在二次会议时，虽然并没有提出设立银行，但已经确定，将来成立银行时，归属在财务部下。现在元老集团己经统制了天津、威海、青岛三地，并且打算在山东扩展，而各国基本放弃了武力进攻的打算，因此成立银行的时机、条件均己成熟，这次干脆就补上。并责成财政部尽快拿出银行的方案来。
建设部下设立天津建筑总公司。虽然津沽公路己经完工，但天津仍然还有大量的建筑工程，而且未来无论是威海卫还是青岛，也都存在着大量的基础工程，因此当然需要专门成立一个建筑公司，来专门负责各项工程建设，等元老集团迁移到青岛之后，还要再成立青岛建筑总公司。
在公安部下设立人民武装部，也就是管理各地的民兵组织。
穿越者在青岛打掉了王家寨的地主恶霸，并成立了王家寨村民兵大队，这是穿越者成立的第一个民兵组织。而这个组织模式，也得到了执委会的认可，毕竟山东地区的社会环境并不好，土匪横行，而现在穿越者的军事力量有限，不可能在每个村都有驻军，那么组织民兵，平时负责维护本村的治安、秩序，抵御土匪的进攻，等待军队来援，而在战时也可以将民兵度组织起来，编成正式军队，扩充军队的实力。因此成立人民武装部，负责全面管理民兵的组织、训练工作。
不过由于民兵兼有警察和军队的性质，平时其本承担警察的功能，而到战时则成为军队，因此到底把人民武装部归属于公安部，还是军委，也引起了一翻争议，公安部和军委都希望将人民武装部归属在自己的旗下。后来决定实行双头管理，平时归属于公安部管理、调度，但在军委也设立一个民兵管理办公室，负责民兵的组织、训练，而在战时，则由军委直接领导，这样才平息了这番争议。
当然公安部还提出，成立国民警卫队或武警，但被否决，理由是现在国民警卫队或武警的职能完全可以由军队代理，何况还有人民武装部
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