而安全部的人员安排将分为内务人员、內勤人员、外勤人员、特别行动人员、线人、编外人员六种。〔１)Ｚ］
內务人员就是指在安全部坐办公室办事的人，一般负责安全部的行政事务，统筹管理，制定计划任务等等；內勤人员则是在元老集团控制的地区內活动工作的人，包括设立各地的情报点，进行社会调查，收集各种资料人员等等；而外勤人员是被派驻到元老集团控制的地区以外活动工作的人；特别行动人员则是负责执行特殊任务，如暗杀、偷盗、引诱、营救等工作的人员。而以上这些都属于安全部正式编制的人员。
线人是由安全部通过收买、策反、洗脑甚致是胁迫等手段，吸纳为安全部提供情报或进行其他工作的人，这些人往往都是有一定的身份地位，有可能接触到一定层级的秘密情报；另外也包括正在接受安全部的考验或测试的人员，如果线人的工作出色，并且通过了安全部的评估，可以正式吸納为安全部的正式编制的人员。
而编外人员的层次更底，基本是生活在社会底层的人，仅仅只是受安全部的委托，进行一些底层次的收集情报工作，这些人与安全部属于纯合作关系，而且基本不可能被安全部接收成正式编制人员。
现在安全部己在天津吸收了12名编外人员，全部都是做小生意的商贩，有一点文化，能写字计算，并且都签定了保密协议，每个月可以拿到一两白银的报酬，要求他们将自己所见到的任何可疑事情，也包括对基层执法人员的监督，是否有收受贿赂、包庇贪污、欺压良善等行为，都可以记录上报，安全部会定期派人上门来收取，但收取的时间不定，以防让这些编外人员掌握规律。如果从中现有价值的情报，则可以根据情报的价值，获得额外的奖励。
由于这个时代的监控手段有限，而这些小商贩接触的都是社会的最底层，因此可以从中现许多政府监控的盲点地区的信息情报。
不过编外人员本身的文化层次，以及视野均有限，而且还要防备他们借助这一点权力进行私人报复，因此所有编外人员均是单线直接与安全部联络，互相之间并没有横向联系，也不知其他人员的存在，而且他们提供的消息只能做为参考，并不能当可靠情报，必须经过互相印证，然后再经由安全部核实，才能确定。一但现编外人员有违规行为，就必须立刻将其除名。
听完了商其松和蒋仕伟的汇报以后，夏博海、秦铮、肖建军、王云鹏、徐济五人也有些茅塞顿开之感，因为在旧时空里，国安部一直是天朝最隐密
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