虽然【青岛密约】己经签定了，但清廷和穿越集团需要协商的事情却并沒有结束，首先就是穿越集团要向清廷提供所需要的官职和人员的名单，这样清廷才能完成招抚海外华人的最后一步。
其实穿越集团看重的只是清廷的官职，而并不是当官的人，因为穿越集团己经确定了控制山东的大方针，就是双轨并行，能够不动清廷的官员就尽量不动，而是釆用架空的策略，在山东再建立一套属于自己的官职行政体系，这当然也包括由穿越者出任的清廷官职官员，穿越集团仅仅只是想利用这些官职来确定在最初管辖山东地区的合法性，但并不会利用这些官职的权力来统治山东，而是要用自己的一套官职行政体系，最终达到山东的居民只认穿越集团的官员而不认清廷的官员的目地。这一方面是清廷的职官制度本身已经就十分落后，远远不能适应这个时代的社会经济发展需求；另一方面则是穿越集团在利用清廷的同时，也在尽力与清廷做出切割，因为这种切割敌得越是彻底，那么将来彻底和清廷撕破脸以后，造成的牵绊也就越少。
不过这也并不是表示随便找个阿猫阿狗来出任清廷的官员都行，毕竟在穿越集团管辖山东的初期，这些官职还是有相当的作用，由其是山东巡抚一职，为上要应付清廷的各种事务，而下要管住山东的各地方清廷官员，这可不是什么人都能够胜任的工作。另外对清廷来说，现在穿越集团的主要领导人基本都清楚，如果随便找个人出来担任山东巡抚，也未免太不给清廷面子了，对于清廷来说，暗地里怎么干都不重要，但面子上一定要过得去才行。因此至少应该是五名常任执委才能出任这一职位，而且其他人也都应该担任一个官职。毕竟在这个时候，也没必要为了这些无关原则的事情和清廷闹出矛盾来。
而在五名常任执委中，现在穿越集团的最高领导人夏博海是出任山东巡抚，是让清廷最没有异议的人选，不过夏博海考虑到在穿越集团的新政府成立以后，行政管理的事务肯定会大幅提升，而自己的主要精力都要放在穿越集团的发展上，恐怕没有多少精力来应付清廷官场的来往应酬事务；而且夏博海本人对清廷官场的规则、套路、人情世故都不怎么熟悉，恐怕也应付不好，因此夏博海提议，最好是由秦铮来担任这个山东巡抚。
秦铮是穿越集团的二号人，由他出任山东巡抚也不算不给清廷的面子，而且秦铮熟知历史，以前穿越集团和清廷的来往协商也基本都是由秦铮出面付责，并且和清廷的一些高官如李鸿章、庆亲王、袁世凯都建立了一定的私人关糸
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