修建港口、码头、铁路、仓库等设置，也拿不出一个更好的方案来，只能捏着鼻子选择穿越者提出的第一个方案。而就是这一项，每年至少可以为华东政府带来近百万两白银的收入。
天津分治就这样确定下来，李松晨下令天津新区的官员撤离天津老城；袁世凯下令赵秉均带领1千北洋军，进驻天津老城，和驻守的人民军办理交接事务，只用了一天时间，天津老城的交接手续办理完毕，清廷总算是又恢复了对天津老城的统治。而袁世凯又和李松晨进行会唔，要求海外华人尽快派人到上海，与上海道台余联沅协商办理上海新区的交接，同时也和轮船招商局办理航行事务。因为只有把这些事情都办好了，漕运、官运才能恢复。
李松晨当然也不想拖延，上海新区的事情到是和他无关，但航运业务却是关系到天津的实质利益，因此立刻约见了己确定好的上海新区的负责人杨育新。
杨育新是一艘客滚船上的运营经理，是较早参加工作的穿越者之一，在穿越者占领了天津以后，他出任天津利顺德饭店的经理。差不多经营了一年多的时间，而且杨育新颇有经营头脑，一方面在利顺徳饭店引入现代经营模式，组织现代歌舞表演，并且还改造出了一个电影院，因此使利顺徳饭店成为穿越者在天津的一个对外窗口，并且接待了不少名人。
不过杨育新并不仅仅满足于只当一个饭店的经理，因为如果是在旧时空里到也罢了，但在这个时代，机遇绝不仅于此。而且随着穿越者的统治稳定，官员的数量越来越多，开办的工厂企业也越来越多，而在相当一段时间内，华东政府基本不会大力发展第三产业，因此利顺德饭店的发展前途就显得比较有限了。于是杨育新也留心观察华东政府的动向，为自己寻找新的发展道路。
华东政府正式成立以后，穿越者公开招聘上海新区的负责人，杨育新立刻就意识到机会来了。虽然上海新区的面积不大，但上海的位置十分特殊，是这个时代中国的经济中心和对外窗口，而上海新区就是穿越者设在上海的一个据点，这个负责人的地位自然是十分重要的，即使是以后穿越者取得了全国政权，自己至少也能进入上海地方政府的领导班子，旧时空的中国人都知道，在行政级别相同的情况下，上海的地方官员实际都要重要一些。
于是杨育新报名参加了上海新区负责人的竞选。结果在六名候选人中, 杨育新脱颖而出，当选为上海新区的负责人。而杨育新能够成功当选，一方面是他在利顺德饭店经营的成绩；另一方面也是他提出了建设上海
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