。如果华东政府签美国的要求，则表明华东政府也愿意和美国发展军事、政治关系，这样当然是正中了美国的下怀，让美国可以较深入的介入到辽东的战争中，并且在战争进行必要的阶段，美国可以凭借着和三方都有较好的关系而出面调停，促成三方进行和平谈判。这样不仅可以为美国争取利益，还能提升美国的国际地位。
同时美国也考虑到目前辽东的战局是以华东政府的优势最大，将来华东政府就算不能全占辽东，但也有一席之地，因此美国从现在开始，也有必要和华东政府建立较好的政治关系，这不仅有利于美国对东亚地区的干涉，也有利于美国扩大在东亚的经济利益，毕竞美国是以商业立国的国家，一切政治行动归根到底是为美国能够获取更大更多的经济利益。
原来美国一直都希望能在中国的辽东地区进行商业开发，因为辽东地区有丰富的资源，潜力巨大，只是俄国从1898年强租旅顺之后，就将辽东地区视为自己的禁脔，不允许他人染指。而华东政府的态度要比俄国开放得多，在山东就和美国有许多合作的项目，并且大力的邀请美国资本进入，虽然有较严格的条件限制，但也提供了较好的投资环境和服务。现在所有强国都面临着产能过剩的压力，美国由于有庞大的国内市场，因此压力小些，但也不能不早作准备，何况一块新市场，你不去占领，别人可就要去占领了。
现在华东政府击败俄国，无论是将来独占辽东，还是部份占据辽东，都能为美国资本进入辽东地区赢得了机会，如果美国能够在辽东地区进行大规模的投资开发，对美国消化产能，扩大经济都将会大有益处的。因此美国提出向华东政府派遣军事观察团，是有着极为复杂的背景。
接到了德、美两国的申请后，华东政府的高层也觉得有些意外，徳国到也罢了，由其是没想到美国会提出派遣军事观察团的要求。不过在行政会议上进行认真协商之后，众人都认为这对华东政府并没有什么坏处。因为军事观察团到来，也是要受华东政府的管治，不会让他们肆意胡来，而且还可以借军事观察团的到来，向英法日俄等国施压，因为按照惯例，只有关系好的国家才会互派军事观察团的。
虽然德、美两国都会极力的澄清，派遣军事观察团不表示支持华东政府，但英法日俄等国恐怕都是不会轻易相信。而且以后的行为多少都会有一些顾忌，当然华东政府也会充份利用这一事件，使自己的利益最大化。
另外借军事观察团的到来，和美国发展军事、政治关系对华东政府来说也是
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