撤回来两个师，最终拼出了4个师，3个旅，分别是第3集团军第17军第9师、第35师，第1军独立第2旅；第1集团军西伯利亚第4军第2师，西伯利亚第3军第3师第1旅，西伯利亚骑兵师第1骑兵旅；第2集团军西伯利亚第5军第71师；以及铁路守备队，共计约9.3万军队。同时林涅维奇任命第17军司令沃尔科夫中将为这次进攻海参崴的指挥官。
如果只以兵力而论，俄军的实力到是在海参崴远征军之上，而且远征军还需分出一部份兵力驻守海参崴、双城子等地，因此能够投入战场只有7.5-8万人，而俄军则可以全部投入战斗，无需考虑驻守地方。但俄军是临时七拼八凑起来的军队，和人民军专为进攻海参崴而组建的军队不能相比，而且双方在军心士气上更不是个层面，因此尽管林涅维奇做了这样的安排，但心里却连一点底都没有，一切都只能听天由命了。
而沃尔科夫中将收到这个命令时，也是一脸生无所欲的表情，差一点就当场辞职不干了。不过沃尔科夫能升到中将也是在军中熬了几十年的，那能说不干就不干，因此也只能咬着牙齿接下来。
当然接下了任务就要制定战术计划，进军路线当然不用多想，就是沿着滨绥线进军，一来是这一带地区大多都还没有开发，只有小路，而铁路贯通之后，沿铁线的周边发展较快，交通设施也比较完善，容易进军；二来是可利用铁路运送武器物资，方便快捷，效率也更高。
不过这样行军，是很容易被人民军预判，并进行针对性的布置，因此沃尔科夫决定，将全军分为南北两线，在铁路两侧10-15公里的范围进军，这样不仅可以避开人民军的阻击，同时也能充份发挥铁路的运输作用，两路军队则可以互相应配合，必要的时候还可以向铁路线靠陇集中。
北线的军队是第9师、第35师、第2旅；南线的军队是第2师、第71师、第1旅。而沃尔科夫则坐镇中路，乘坐火车指挥，军队是第1骑兵旅、铁路守备队。
沃尔科夫乘坐的列车是按照人民军的装甲列车的样式进行改造的，俄军对人民军的装甲列车相当推崇，把多铆蒸钢从海洋移到陆地上来，也很符合俄国傻大黑粗的审美观点，自然也对自己的火车进行类似的改造。
当然现在想要完全按照人民军的装甲列车样式进行改造，肯定是不可能的，毕竟要在列车上安装火炮，既使是100毫米口径的火炮，也需要对列车进行大动手术，并且必需是在专业的车间里进行装配施工，这些条件现在的俄军显都不具
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