洋人也是靠不住的，英法两国提出的禁止商人与华东政府交易，清廷是根本就做不到，因此能想的办法只有一个字——跑。
慈禧一生中己经历过了两次逃难的经验，但这两次都是仓促出走，由其是在6年以前那一次，几乎可以算是如丧家之犬，其中的辛苦狼狈，风险惊吓，慈禧现在想起来，都还心有余悸。而从现在的情况来看，第三次出逃已是不可避免，但这一次当然要提前做好准备，毕竟自己现在已是年过70的古稀老人，和6年前相比，身体情况也差了许多，可再经不起折腾。
但这一番话慈禧不能明说，只能在话中提示，看谁能领会自己的这一番苦心，结果还是张之洞的头脑灵活，首先了解自己的心意。
于是慈禧也点了点头，道：“好吧，这事就交给你和载沣去办，好好安排去吧。”
张之洞、载沣立刻道：“是。”
慈禧又道：“袁世凯。”
袁世凯赶忙道：“臣在。”
慈禧道：“准备后路，只是以备不测之需，北京的防御，仍然不可放松，你是练兵大臣，这事就交给你办了。”
袁世凯的心里叫苦，这可不是什么好差事，因为清廷肯定是打不过华东政府的，自己顶在防御华东政府进攻的位置上，完全就是吃力不讨好。但现在也不容袁世凯拒绝，只好道：“是。”
慈禧点了点头，道：“好吧，今天就散了吧。”众人听了，便一起向慈禧、光绪施礼，然后退了出去。
而就在当天下午，清廷下达的政令中有两条人事变动的命令，一是调两广总督岑春煊进京，出任刑部尚书，参与清廷新政；二是晋升山西道台吴永为山西巡抚。
岑春煊和吴永都在庚子国时变，慈禧怆惶出逃之后，在途中遇到的接架官员，两人一直护送慈禧到达西安，因此深得慈禧的信任，等慈禧回京之后，对两人也加以晋封，岑春煊由甘肃布政使历任山西巡抚、四川总督、两广总督等要职，成为清廷的封疆大吏；而吴永也由原来的怀来知县，晋升为山西道台。
这次对两人的职务变便，也表示慈禧对再次出逃所做的布署，出逃无非是两方面的准备，一是身边要有得力的人保护；二是在沿途要有信得过的人接应，虽然现在清廷在重用袁世凯，但慈禧十分清楚，袁世凯不可深信，这一次出逃，还是要重用他人，因此慈禧任命张之洞、载沣来负责出逃的准备，张之洞是清廷的元老，而载沣是慈禧重点培养的宗室子弟，慈禧对他们两人还是放心的；不过这两人老的老，小
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