国也并不是铁板一块的，各自的利益和诉求也并不相同。华东**停止攻击英法两国殖民地的港口，实际是对法国有利，因为印支联邦是法国最主要的海外殖民地，除了西贡之外，还有鸿基、岘港、金兰等重要的港口；而英国在东南亚的殖民地价值都不大，重要一点的港口只有新加坡，但新加坡好歹还有3艘战列舰坐镇；但拦截商船则是英国的损失大，而法国的损失小。
果然，收到了华东**的回复之后，英法两国立刻产生了分歧，英国认为不能接受华东**的这个条件，仍然要继续向华东**施压，必须停止拦截商船；而法国则主张接受这个条件，毕竞这个结果对自已有利，如果继续向华东**施压，万一华东**改过来，停止拦截商船，但继续攻击港口，那可就是弄巧成拙了。
于是在利益面前，当然不能让步，因此英法两国也展开了激烈的争论，最终法国表示，如果英国不能接受华东**的条件，那么法国将单独和华东**举行谈判。在无奈之下，英国**只能妥协，否则等法国和华东**谈判成功，只会对英国更加不利。
英法两国都接受了华东**的条件，接下来就是确定谈判代表，双方又发生了争议，如果从英法两国派人去中国谈判，至少又要拖1个月的时间，因此英国主张由两国驻清国公使担任谈判代表，这时英国驻清国公使是朱尔典爵士，此人是英国的外交老手，在清廷己任职多年，人脉颇广，和清廷的重臣己故的李鸿章，还在的庆亲王、张之洞、袁世凯等人都建立了不错的私人交情，英国也放心将这样重要的事情交给他办，而且早点谈成，恢复和平，对英国也是有利的。
而这时法国驻清国公使巴斯德的才智较为平庸，能力也一般，因此法国对他有些不放心，觉得还是从国内派人去靠谱，而且拖1个月对法国的影响较小。
不过这次轮到英国人说不了，英国**表示，现在英国耗不起时间，如果如果法国坚持从欧洲派人过去，那么英国将率先和华东**开展谈判。而法国也知道不能让英国和华东**先谈成，因此也只能退让一步。
华东**派出的谈判代表仍然是李三杰，由上海地区的负责人李松晨担任他的副手，谈判的地点选在上海轮船招商局大楼。
这座建筑建成于1901年，共计3层楼高，原来是上海轮船招商局的总部，轮船招商局是清廷洋务运动中，少数较为成功的近代企业，属于官商合盈性质，双方共同出资，由官府负责业务，商人负责实质的运营，负责人就是李鸿章最信赖的盛宣怀
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