其实成立专门的国内安全军队，在旧时空里是各国的惯例，在美国叫国民警卫队，中国叫武警，而在华东**内部也不是没有提起过，但由于以前是华东**的地盘小，就只有一个山东看，自然没必要分得太细，由人民军一肩挑了，但现在华东**的地盘实际己包括山东、河南、辽宁、吉林、黑龙江5个省，面积约为150万平方公里，因此还是用正规军维持国内的地方安全显然就不合适了。
这样一来，在东北地区，由其是辽宁、吉林两省，就需要大量的行政管理人员，由其是需要大量的基层管理人员，虽然从长远来看，应该是在东北本地进行培养，但也需要从山东抽调一部份人员，毕竞培养还需要时间，也需要有人来传帮带。
行政院收到这份报告之后，也十分重视，进行了专门的讨论，而讨论的结果也基本认同秦铮的观点，也准备按照秦铮的建议执行。当然，由于现在战争还没有结束，由其是英法远征军正在靠近中，因此这些事情将在战争结束以后，至少是在击败英法远征之后进行，由其成立国内安全军队的事情，毕竞现在军队还都有重要的任务，不宜进行大规模的调整改变。
不过向东北地区增派行政管理人员，到是可以先期准备选拔、培训的工作。当然基层行政管理人员基本都是本土人，只有少量穿越者，毕竟这时大部份从政的穿越者至少都己晋升到了中层。而这时有人提议，可以将一批20岁左右的穿越者派到东北去工作，让他们积累基层工作的经验。
穿越到现在，己经进入第7个年头，而在穿越的时候，穿越者中以20-30岁年龄断的人居多，大约占到全体穿越者的7成左右，因此在穿越发生时，穿越者的平均年龄只有27岁左右。虽然从岁龄分布上说，非常不合理，但从当时来说是非常好的，毕竞以青年人居多，劳动力当然也多。
而7年过去之后，现在穿越者的平均年龄己达到34岁左右，30岁以下的不到总人口的一半了，虽然从现在来说也不算差，但年龄结构失衡的问题，己经开始显露了，而到了15-20年以后，是穿越者的年龄结构最恶化的时候，因为那个时候9成以上的穿越者都进入40岁以上的中年，而穿越者的下一代基本在20岁以下，在20-40岁这个年龄层之间存在着一个巨大的断层，要弥补这个断层，至少需要10-15年的时间。
其实在华东**的成立之初，就有不少人认识到这个问题，也提出了不少解决的办法，收养孤儿就是其中之一，在华东**还没有成立时，穿越者
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