将庐州府城前的灾民都交给营地安置的事宜。
而谢涛、朱南圳一听常清德的要求，立刻就答应了下来，其实他们早就盯上庐州府城外的灾民了，因为这都是华东**未来统治的基础。只是怕和庐州府彻底翻脸，毕竟现在营地才刚刚建立不久，并不宜和庐州府搞坏关系，因此才一直没有动手，现在庐州府主动提出将灾民交给营地，不仅没有搞坏关系，还卖给庐州府一个面子，实在是在好也不过了。
但具体的操作却不是那么容易，现在庐州府城外己聚集了1万3、4千灾民，这个数字营地也不可能一口气下，因为每个灾民进入营地都是要经过严格的清洁、检查程序，因此双方最终协商，营地将分批收容庐州府城外的灾民，每批控制在3-4000之间，每批之间大约间隔5天左右的时间。
这个结果虽然不能让卢成祥完全满意，但也能接受，毕竞现在庐州府还有一些粮食，完全可以支持到营地将全部灾民都收容完。
而宋昌辉、陈与正得知以后，赶忙到府衙来找卢成祥陈说，不过这时卢成祥根本不想见他们，托说自己有病在身，不能见客，将两人打法掉了，并指令常清德负责移交灾民的事宜。这样一来，常清德也有足够的理由去营地了。由于双方要经常沟通，因此也就不用那么客气，只用一个人接待常清德就够了。
这次是由朱南圳接待常清德。由于双方己经比较熟悉了，常清德也了解华东**的作风，就是行事说话都比较直来直往，不像清廷的官场有那么多弯弯绕，因此在两人落座之后，常清德道：“朱主任，昨天安徽巡抚衙门又给我们庐州府发来公文，这次要我们设法阻挠、甚致是驱逐贵众。”
原来在7、8天以前，安徽巡抚衙门就给庐州府发来公文，要求庐州府不许配合华东**的救灾，不过卢成祥回了一份大吐苦水的公文，潜台词就是我这边即没有能力救济灾民，又没实力阻止华东**，你说怎么办？
按卢成祥的想法，这不过是一份官样文章，表示安徽巡抚衙门知道这件事情，也下令管了，这样日后追究也就没有责任，然后大家该怎么办还怎么办！这就是清廷官场的行为规则。那知几天之后，安徽巡抚衙门又发来一份公文，这次的言辞其实要比常清德对朱南圳说的严重得多，不仅在公文里严厉的将庐州府训责了一顿，并且要求庐州府立刻派兵驱逐华东**，押走灾民，不得敷衍，否则必将严惩。当然公文的最后还说了安徽巡抚衙门正在设法调集银钱物资，足够救灾济民了。
这下卢成祥也知
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