当然只靠这么一点人，要想搞出大破坏来，当然是不容易的，上海恐袭的时候，共计出动了4、500人，最后虽然取得了一定的成果，但和日本初预定的目标还是相差甚远。
但就在这时，红莲教在安徽起事，川岛浪速也不由得十分高兴，这可是个大好的机会，可以借助红莲教的力量，虽然川岛浪速也清楚，红莲教不过是仗着用一些装神弄鬼的手段，哄骗愚民蠢夫罢了，这一套在数年以前的义和团运动中川岛浪速也见得多了，因此想靠红莲教去对付华东**根本是不可能。
不过像红莲教这样的组织，在成事之初一般是可以闹出很大的声势来，那么只要运用得当，还是可以发挥很大的作用，川岛浪速的计划就是可以利用红莲教来吸引华东政的注意力，自己则可以在暗中行事。
由于红莲教是在安徽颖州府起事，因此破坏的目标也就确定是华东**设在庐州府的灾民安置营，于是川岛浪速一方面派人混入红莲教里，另一方面又安排人手，伪装成灾民，混进安置营里。
日本间谍的能力在红莲教里自然是游刃有余，而红莲教在成事之初，人员迅速扩张，也急需人材，而且红莲教松散的组织结构，也给了他们极大的活动空间，因此潜入红莲教的日本间谍很快就都混成了头目，还有两人升到了使者的位置。并极力的向红莲教的高层建议，进攻庐州府，攻占华东**的灾民安置营，又置派遣大量的红莲教徒化妆成灾民，也混进安置营里，并且控制了红莲教的对外联络
随后川岛浪速在安置营附近寻找临时据点，最终找到了这个小山村，这里的位置隐密，人户不多，而且与外几乎隔绝，正是个隐敝人员的大好场所。于是命自己手下的得力干将大岛川义主持，带人先将山村的居民全都杀光，然后安排人员依次的进入村孑，并且都换上了村民的服装，又陆继运入不少的枪支武器弹药等物，只等时机一到，就可以向营地发动袭击。
原来川岛浪速的计划，是让红莲教徒在安置营里发展教众，然后聚集闹事，制造混乱，给大岛川义一伙创造机会，里应外合，一举攻破营地，但营地管理严格，而且红莲教徒在安置营里发展教众也相应不顺，因此川岛浪速也意识到，这个办法是行不通的。要攻破营地，必须是以营地外为主。于是又生出了一计，故意让营地里的红莲教徒闹事而暴露出来，结果被营地几乎一网打尽，这样做的目地就是转移营地的注意力，并且放松警惕，有利于自己的行动。
到目前为止，川岛浪速的计划进行得都算是顺利
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