并不算是富裕的省份，日本能在福建获得的利益有限，远不能满足日本的需要，毕竟日本在远东战争中元气大伤，又不像俄国那样有广阔的国土，丰富的资源，日本只能靠对外掠夺，因此光是抢到福建省是远远不够的，还需要再扩张。
不过福建的东面是台湾海峡，南面是广东，这是英国的势力范围，虽然这次扶植溥儁称帝，是背着英国干的，但日本还不敢名目张胆的占取英国的势力范围；而西面江西省是袁世凯的地盘，要说日本和袁世凯打的交道不少，也斗过好几次，双方到是互有胜负，日本其实并未从袁世凯身上占到多少便易，因此也深知袁世凯不好对付，何况现在袁世凯手握重兵，实力雄厚，而日本刚刚在福建确立了自己的势力范围，国内能够提供的支持有限，到也不敢轻易向江西扩张。
日本能够扩张的方向实际只有北方的浙江省，而且浙江省也是闽浙总督的管辖范围。不过浙江省和上海相连，其实也不是理想的扩张方向，但现在日本也没有别的办法，因为英法两国己就扶植溥儁称帝的事情向日本施压，暂停了对日本的经济支援，美国也减少了对日本的经济支援，日本只能靠从中国这边弥补。
不过日本也确实怕招惹华东政*府，因此只敢把目标放在温州、台州两府上，这样也可以避免和华东政*府直接接壤，不过温州府、台州府都是富裕地方，如果能够占据这两府，对日本也是大有收益的。于是就以溥儁的名议下令，将温州府、台州府租借给日本。
日本和载漪等人都以为有溥儁的名议，再加上日本的势力，租借温州府、台州府费不了多少劲，毕竞日本虽然不敢去惹华东政*府，但对付浙江省还是没有问题的。但都没有想到的是，这个消息一经公布，却引发了一场轩然大波，首先是浙江巡抚周馥公告全国，表示自己绝不会奉诏，将温州府、台州府交割给日本；接着南方各地的报纸新闻媒体纷纷发表文章，指责日本侵略中国，指责溥儁政*府卖国，指责载漪等人是汉奸；同时南方各地的督抚大员都向福建省发电，严励的指责溥儁政*府的行为不当，割地求荣，有些言辞激烈的，甚致直言溥儁不配为尊，要求溥儁立刻取消帝号。
其实督抚大员们这是在借题发挥，虽然溥儁称帝之后，督抚大员们都不予承认，但溥儁以皇帝的名议发告司令，也不好应对，毕竟这些督抚大员们在名议上还是清廷的臣子，何况溥儁的背后还有日本人的支持，也不容小视。而现在溥儁居然自己找死，不仅引日本入室，还公然要将温州府、台州府租借给日本，那还不趁这
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