就在艺术人员想尽办法排演话剧的时候，华东政*府发起的世界医学大学暨东北鼠疫防治总结交流会，在1911年4月10号这一天，在上海正式招开。
这是华东政*府首次举行的世界性会议，因此自然十分重视，之所以放在上海举行，而不是青岛，是由于华东政*府已经决定，北京才是未来中国的首都，青岛只是一个临时的行政中心，而且都要准备搬迁，这类活动只好就近放到上海举行，，另外上海是目前中国现代化水平最高的城市，也是最适合举行这种国际会议的地方。
而且这次会议的规格也确实不低，参加的共有22个国家，其中欧洲国家最多，有英国、法国、德国、意大利、奥匈帝国、俄国、荷兰、比利时、西班牙、葡萄牙、瑞士、芬兰、挪威、瑞典、丹麦等15个国家，因为这次是医学会议，政治影响较少，而且主要的议题又是交流鼠疫的防治，因此即使是和华东政府关系不太好的国家，如英法等国，也都派了代表参加，美洲方面有美国、墨西哥、巴西、智利4国；另外还有奥斯曼土耳其帝国，暹罗和日本。
除此之外，还有来自瑞士的红十字国际委员会，现在的红十字国际委员会还是一个医学为主的组织，只是偏重于战场医疗，另外还有来自法国巴黎的国际公共卫生局两个组织，也就是后世世界卫生组织的前身。这两个组织参加，是因为华东政*府表示有意加入。虽然华东政*府现在还没有正式建国，但对国际事务稍有了解的人都知道，华东政*府实际己经取代了清廷，
本来日本是不打算派人参加，但日本国内有人认为日本目前不宜和华东政*府闹得太僵，而且交流鼠疫的防治经验，也是对日本有益的，另外英国、法国、俄国也都和华东政*府不睦，但还是派人参加了这次会议，日本也没有必要拒绝，因此最终还是派了2名代表参加。
22国2个组织共派来医学方面的专家87人，助手132人，加上华东政*府出席这次会议的23人，总计超过200人参加。另外有英国、法国、德国、荷兰、比利时、瑞典、美国，以及红十字国际委员会、国际公共卫生局都打算在这次会议上发言，有的是阐述本国的医学情况，有的是展望国际公共卫生事务。
各国组织的代表在4月8日时都到达上海，在会议还没开始之前，会议组委会首先发给他们会议的议程和有关鼠疫的相关资料，好让各国组织的代表清楚会议的内容，同时也是让他们放心，这次会议只讨论医学方面的内容，而不涉及其他方面。
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