时两京十二州布政使的形象。
但偏偏州布政使对郡守没有多少约束力。尤其自太史慈通章之后，州、郡两级发生矛盾。中枢刑部、大理寺、督察院都会关注，兼听两方叙述经过。
这就导致州布政使没法通过强权压制住郡守一级。
张瑞想通过凉州形势观察一下孟朝官员的清廉情况，却没想到事情迅速演变成了对治国体系的考验。
百姓真的参与叛乱了，还无话可说。
可一旦含冤入狱，百姓就气势汹汹的带着状书去官衙状告官员。
前几天，郡一级官府不厌其烦，恨不得将百姓赶出官府。
但从第六天起，各地郡府就陆续感觉到状告的百姓蓦然少了七八成。
往日里能一日能接收到几十份状纸，但现在一天就只能接收到两三份。
大家都是官员，对彼此什么德行太了解不过。不可能前几天还贪污枉法，无法无天。仅过了几天就绝不敢越雷池一步。
事出反常必有妖，能作到郡府一级的官员也没人是傻子。对这一反常现象，官员们比关注百姓案情还要积极百倍、千倍。
前者只是一些小民的生死问题，而后者却关乎大老爷们的乌纱帽。孰轻孰重，大老爷们看的太清。
在这种全力以赴下，郡府官员很快就搞清楚了状况，州府就派人拦在郡府门口，看到上告百姓就给拦下。
州府官吏现场帮百姓判断案情，伸冤平反，释放囚犯。
各郡官员直接跳脚，这不是把郡一级官员往火坑里推吗？感情到最后，贪污作恶的是你们州县，扮好人装清官的还是你们州县。就我们郡府一级完全事不关己，最后却担了毫无作为的骂名？
这真是忍一时越想越气，退一步越想越亏。就我们郡府姥姥不疼，舅舅不爱，活该受罪了呗？
一旦监察御史、巡查使发现这种情况，郡府官员们是有理也说不清了。
但还没等郡府官员们想出对策，石破天惊，震动凉州的一案发生。
武威郡休屠县，一户氐人，全家老实本分，并没有参与叛逆。
氐人是张瑞非常欣赏的一个种族，这个种族是所有胡族中与诸夏最像的。其俗能织布，善田种，畜养豕、牛、马、驴、骡。
所以县中小吏看中这户胡人家中的少女，少女长得面容清秀，又知书达理，能弹箜篌，织素绢。是个婚姻良配。
于是小吏将其父关押入狱，强迫少女就范。
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