量农田。”
民部中郎国渊十分关切这个问题，毕竟田亩数量，农田产出就关系到民部的政绩。主动问道：“杜少尹对此可有解决之策？”
杜畿向张瑞恭敬拱手行礼，然后说道：“臣建议通过税收调节工商业布局。”
张瑞眉头一皱，郑重的说道：“税乃国之根本，不可轻动。增税则使民间沸腾，百姓民不聊生。减税则使国家税赋不足，若有人趁机偷税、漏税，乃国家巨大损失。”
明朝的教训，张瑞历历在目。
自古王朝末年都国家积弊，权臣弄权，军力废弛。但明朝偏偏并非如此，直到崇祯年间，明朝也没什么权臣祸乱朝政，军队战力依旧剽悍。
明军作为王朝末年之师，不但顶着腐败减损，还顶着各种来自朝廷文官的束缚，与清朝开国之师，打的有来有回。若没有那些叛变的明军帮助，清军到死也打不进山海关。
无论怎么看大明都没有亡国之相，可就是因为收不上赋税来，最终轰然倒塌。明军投降清军之后，有了粮饷，战斗力瞬间连翻数倍。
作为封建统治者，张瑞宽仁百姓是理想追求，但依法收税是坚定不可动摇的原则。谁碰谁死。无论多收还是少缴都要上断头台。
杜畿作为最早跟随张瑞的高官之一，对税收铁律当然有所了解，立即说道：“陛下，臣与工信司诸同僚已经认真核算过，调整布局之后，将会显著增加几个税收来源。请为陛下详述。”
“可。”
杜畿令侍卫挂好工信司绘制的地图。
这副地图迥异于之前的军事地图，上面深浅不一的绿色、褐色标注了平原、山地、丘陵，以及一个又一个浓墨重彩划出的经济圈。
杜畿手指京畿地区，说道：“关中八百里秦川，实乃天府之国。然自陛下挥师入关以来，弘农、京兆、左冯翊、右扶风等地得益于宽厚条件，都着力发展工商，以收割关东财富。时至今日，各行各业在各郡依旧野蛮生长，如同田间杂草丛生。”
“税收反而复杂错乱，难以理清。”
张瑞点了点头，确实如杜畿所言，关中工商业有大而不强的特点。
看起来什么都有制作，但又什么特色都没有。
至少张瑞细想起来，很难想到长安的特色产业是什么。
杜畿说道：“官府随手一划，便令霸陵县产铁，令高陵县产瓷，乃是罔顾民情之举。”
“故我工信司官员走遍关中地区，实地考察各县后，了解各
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