及地方权力的一种争斗。而皇帝陛下，为了达到自己权力的需要，他需要一种工具，显然，大臣的出发点是国家，而为了国家的需要，以及本身他们就是地主豪强，所以，他们不会完全从皇帝陛下的角度考虑这样的问题，他们不能达到这样的一种结果上来。如何解决这样的问题，唯一的办法就是利用宦官，与其说，宦官集团是皇权的一种象征，不如说，他是皇权的一种工具。”尚武这样说到。
“嗯。说的有道理，这是一番新的看法。”曹操这样说到。
“那么，该如何解决这样的问题。或者是说，如何把这样的问题彻底的解决掉。”曹操这样说到。尚武是从一个旁观者的角度来看待这样的问题，这就说明尚武能够全面的看清楚这个问题的本质，这要比曹操自己看待这样的问题，要清楚的多。这点曹操十分的认可。
“限制皇权，把皇权关进法律当中。”尚武这样说到。
“把皇权关进法律当中？”曹操很好奇，而贾诩也很好奇，不过他并没有表现出来，因为他已经习惯了尚武这种惊世骇俗的理论。
“你们的朝廷，需要改革，宦官是皇权的衍生品。他们之所以这样胡作非为，就是因为他们这样的皇权，把皇权控制在一个圈子当中。我们可以称之为，君主立宪制。”尚武说到。
“君主立宪制。”曹操恨不得现在把这些东西都记录下来。
“就是制定一部，人人都必须遵守的宪法，而君主，也就是你们的皇帝，也必须遵守这样的宪法，一旦君主违反了这样的宪法，君主就是违法，你们可以把君主关押，或者是废除等等。”尚武这样说到。
“呵呵。”曹操笑了笑。他觉得这样做太恐怖了。
“不过。我担心的是，我们把君主关押起来，或者是，关押在宪法内，这权力，接下里该如何做？”曹操好奇的问道。因为这个问题才是关键。
“当然是议会，如果能够成立议会，把地方州的议员都聚集起来一定的规模，这样的话，就代表了地方，中央的权利。然后他们开始集中的选举。选举出一位首相，或者是一位丞相出来。丞相的任期是限度的，比如，四年。五年，可以连任。选举出来之后，丞相自己来组建自己的内阁，这样的话，就能有效的管理国家，这样的话，你们朝廷的财政，对于君主的负担，就会减少很多，不仅仅如此，你们实际上还可以做其他很多很多的东西，比如说，你们的议会可以根据宪法精神，制定更多更多的其他的法律。丞相，君主，都遵守宪法，都进入一种法
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