的，其中之一就是会让力量变得太过分散。
因为要想施行这种制度，就必须保留地方上极大的权利，这是必须的事情，不然选出来一个官员，他的所有权利还需要中央政府去赋予，那这跟直接任命有什么问题呢？而地方上的权利一大，就代表着中央的权利会削弱，这是徐安所不能接受的。
在他的眼中，国家的作用便是团结所有国民去做事情，去带动繁荣的工具，要是这个工具的力量被分散到了一个个小小的社会，那么他还有什么力量呢？而一个没有力量的大社会，不就是老子形容中的理想国了吗。
鸡犬相闻，老死不相往来，这种出世的思想，徐安并不喜欢，他虽然不信奉儒家，但儒家那套入世、救世的思想，他还是十分接受的，在他眼里，政府的成立是要有作为的，是要开拓人类边界的，是要组织人类去迎来更加壮大的胜利的，而不是处理家长里短的，一个个小社会确实能够解决很多家常家短的摩擦，但是对于整个人类未来群体来说却不会有什么帮助，所以对于这种小国寡民的政治制度，他是不太喜欢的。
再加上选民的层次参差不齐，通常情况下，精英人口是必定会比大众百姓要来的少的，尤其是在大城市就更是如此了，而新大陆就更是如此了，在那里，很少有人读过书，大多数人都是普通的农民，他们懂得国家的未来么？他们有长远的发展规划么？或许对于他们来说，谁能让他们不交税谁叫能当市长吧？
在这种状态下，徐安实在无法相信这个城市能够有未来，这种小国寡民的作为，也真的很难被徐安看重，但徐宁却对这种制度有着新的看法，他说道：“三弟，你的观点我部分同意，如今这套制度确实有不合理的地方，但是这套制度也有好的地方，比如你说的谁给好处多，谁就当市长这种事，也确实发生过，但是随着时间的流逝，他们就开始慢慢察觉到，那些拥有税收的小镇往往要比自己的小镇发展的更快。
他们会用这笔钱来建设学校，来修建道路，而这些基础建设的扩展，则会吸引更多的人来到这座城市定居，在此之后就会带来更多的机遇，而他们占据的土地也会从农地变成城市用地，如此一来，不仅仅没有让金钱变得越来越少，反倒因为税收的存在而让城市的建设更加健康，城市内的居民，也能享受到更加优秀的市政服务。
而从另一种角度来说，也正因为有了税收制度的存在，也会让城市中的百姓有了一种归属感，因为这座城市中的所有基础建设，所有的公务人员，都是用他们的工资养的，这就会让
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