宋国安局里初期只设置两个内设部门。分别是对外情报特务司和对内情报特务司。前者负责收集西夏和大辽等的军事和政治等情报，并组织策反、暗杀、破坏等行动；对内情报特务司负责收集国内朝野臣民谋逆等的情报，并对嫌疑人进行缉捕、审讯和审判。
杜文浩自己精力有限，不能刻面面俱到，所以，需要找两个能胜任这两项工作的人作为自己的助手，分别负责这两项工作。
内情司他已经有了一个很好的人选，那就是熟悉朝廷各衙门以及朝中各个大臣的沈升平沈师爷！
杜文浩将沈升平叫来一商量，沈升平听了杜文浩所说新机构的职责之后，乐了，这种收集刺探情报的工作他以前辅佐两位宰相时没少做，轻车熟路，自觉能胜任，很痛快地便答应了。
外情司的负责人选，杜文浩想到了蔡京的那个亲戚，他既然能打通宋夏天地线，又祖辈都在宋夏边境做生意，方方面面的人都很熟，这绝对是一个重要的资源。
杜文浩将蔡京叫来一商量，蔡京自然没口子答应。
蔡京的这个名叫蔡头的亲戚，可以让他负责边境情报收集工作，最好隐蔽在暗处探听消息，所以不适合回京城做整个外情司的负责人，这个负责人还得另找人选，这种事情自然是与蔡头关系密切者担任，那这个人就费蔡京莫属。所以，不管杜文浩如何不喜欢蔡京，但为了大局，他还是决定让蔡京兼任外情司司长之职。
杜文浩本来想把宋夏之事搞定之后，就找机会干掉蔡京的，可现在又需要蔡京收集相关情报，只有等这方面的工作顺利开展之后，再找机会灭了他了。
蔡京尽管是开封府府尹，但是，宋朝的官员走马灯一样换，并非像现代社会那样能上不能下，在宋朝，官员随时都可能一步登天，又可能一跌到底。所以，要想坐稳位置，就必须找到一个靠山，而现在，朝廷里最大的靠山，莫过于杜文浩了。所以，蔡京早已经下定决心，一定要办好杜文浩交代的一切事情，争取得到杜文浩的好感，最终成为杜文浩的心腹，依傍于杜文浩往上攀登。
他要是知道杜文浩心中早已经萌生杀他的念头，绝对会为自己的如意算盘而后悔的。
杜文浩将内情司和外情司的负责人确定之后，开展具体的相关工作便交给两人负责了。而他自己，则忙着处理别的事。
需要他办理的事情太多了，最重要的一件事，便是婚期就要到了！
当朝宰执、三衙都点检，太皇太后面前的大红人成婚，而且迎娶的是一
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