处理完这些后，袁崇焕的督师职权才算真正名副其实，可接下来军费的问题依旧是件大事。
这一份奏折就是袁崇焕向朝廷催促军费的奏折，之前发下来的那些银子只是救急，却不能真正解决问题，如果朝廷后续的军费一直没到的话，就算他袁崇焕再有能力再有威望，也压制不住辽东军士们。
除了催促军费一事外，袁崇焕还向崇祯皇帝提出了建议，他的建议是暂时在辽东和登莱不再设置巡抚。眼下他是蓟辽督师，掌控蓟辽军政，一旦设置了巡抚，那么必然会分他的部分权利。
之前王化贞和熊廷弼的经扶之争过去没几年，如果朝廷任命了新的辽东巡抚和登莱巡抚，假如在工作中和袁崇焕有矛盾，或者双方观点不一致，就会影响他的平辽大计。
为推行平辽计划，袁崇焕准备先在辽东借这次闹饷事件整顿军务，并将关内外原本三四员总兵只保留关内和关外两员前锋总兵，分别由赵率教和祖大寿充任，并以亲信何可纲为中军，居中坐镇宁远，倚仗此三员将领来实现“五年复辽”的计划。
此外，袁崇焕还淘汰参将、游击、守备、中军、千总、把总等官近百员，对各堡垒、驿站的布置也重新进行规划，并敦促工部改进武器装备质量，敦促户部向沿边各镇订购战马，以达成“精兵、壮马、坚甲、利兵”的必要条件。
在这些基础上，袁崇焕还提出招抚蒙古各部，联合蒙古各部以增强对抗满清的力量。提出了对察哈尔、喀喇沁各部的合作思路，此外针对目前土默特部派使者来京，讨封顺义王爵之事，袁崇焕也表示朝廷应该尽快拉拢对方，区区一个顺义王而已，给了就给了，如能拉拢土默特部为大明所用，这对辽东战事来说是一件好事。
在最后，袁崇焕还婉转的表示，当年天启皇帝在的时候辽东方面意图和建奴进行和谈，后来因为天启皇帝驾崩，和谈就中止了下来。现在自己重回辽东，鉴于目前辽东的实际情况，袁崇焕建议不要直接做出终止和谈的做法，可以私下继续和对方接触，透露出一些和谈的意愿。
当然袁崇焕也说的清楚，这种和谈只是一种手段，是为了麻痹和迷惑对方的策略。大明和辽东建奴的和谈是假，真正目的是要暂时缓和双方的关系，让自己有更多的时间来整合辽东军政，做好复辽的准备。
之前在京师，袁崇焕的牛皮已经吹了出去，也拿到了蓟辽督师的职务，眼下怎么处置辽东战事，说句实话袁崇焕心里一点底都没。
而且现在辽东情况远比自己当时离
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