一场胜仗并没有让杨集自我膨胀，在辽东城休整期间，杨集并没有因为休整得到清闲，他不但要调查高句丽在彻底失去辽东反应，还让人调查辽东百姓的对于大隋王朝的态度，以便为日后治理提供资料。
调查南方高句丽残余势力动向这个任务，主要是交给前线的大将；而辽东百姓情况主要是交给行军长史韦津来处理，斛律晋和武宁、董军等降将从旁协助。
此外，朝廷的任命书已至：杨集设安东都护府管理漠州、玄菟、襄平、昌黎、乐浪、安平、带方的建议已经得朝廷认可，并以杨义臣为大都护、韩洪为副都护、韦津为都护府长史。
保留高句丽国祚的建议也通过了，不过国名却改成了高丽，而立下大功的高建武被册封为带方公、高丽王，曾为大隋提供军情的檀允为大对卢、松尊为掌管国政的帛衣头大兄、渊子澄降为大使者；这么一来，高丽便形成了王族和南、北相互权衡之势。
而高元刚刚成了阶下囚一事，杨广肯定还没有得到消息，不过杨集从他的任命来看，心知高元这个屡次三番与大隋为敌的狗东西，命运已经注定，余生恐怕是要在大隋被软禁至死了。
也就在辽东休整的时候，杨集得到了周法尚攻破国内城的消息。
国内城地处鸭渌水中游北岸的通沟平原上，至北魏始光四年(公元427年)移都平壤前的425年间，一直是高句丽的政治和经济、文化中心。虽然它北有禹山、东有龙山、西有七星山，但是它本质上却是一个平原城市，当周法尚渡过拂水、于瓦房沟歼灭乙支仁德军后，国内城已然无兵可守，最终被隋军轻易攻克。
“打得漂亮！”杨集将此军情交给裴矩，颇为兴奋的说道：“国内城战役的结束，不但代表“千山—鸭渌水”地区的乐浪郡、“鸭渌水—萨水”地区安平郡被大隋王朝完整收复；而且也说明安乐都护府七郡之中，只有“萨水—浿水”地区的带方郡尚未收复。而从敌军目前的部署来看，兵力集中在国都平壤，只要我军一战而定，此战便结束了。”
裴矩反复看了看，神采奕奕的向杨集建议道：“大王，平壤亦是一座不亚于辽东的坚城雄城，高句丽若是举国而战，必将是一场惨烈的大战，要是让高元和高建武将城中守军招降，定能不战而定、减轻不必要的伤亡。”
“裴公此法的确有利于眼前，合我们很快就结束了此战，然而从长远上说，却是不利的。”杨集摇了摇头，说出了自己的理由：“平壤是高句丽的国都，是我大隋以后的带方郡郡治，但不
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