全世界还处在核武器的巨大威力时。
南洋政府宣布，将在 1945 年 9 月 9 日独立建国，这个消息并没有让人意外，在他们看来南洋建国是情理之中。
从九月一日开始，刘铭华、李明轩、严明、王一民、丹尼尔、李开、龙天、宋河、王平宇......等主要军政领导人开了为期5天的政府闭门会议。
闭门会议确定了
新国名为南洋帝国。
国体为君主立宪制。
刘铭华为南洋帝国皇帝，伊丽莎贝为皇后，同时确立第一顺位继承人刘言为太子。
南洋帝国皇帝为帝国权利的象征，
国家采用议会制度。
国旗为金星蓝底星海旗。国徽也是以星海为主题设计。
从地图上看来南洋各岛在海洋中，如同天空中的繁星闪耀，这也是星海的出处所在。
国歌为歌唱祖国。
将加里曼丹岛的巴厘巴板改名为星海市，为南洋首都。
为了体现南洋帝国以和平为主，刘铭华提出了，帝国皇帝在国家主权受到侵犯时又对外宣战的权利。
在国家对外采取军事行动时，必须经过议会和皇帝的共同同意，方可出兵。
会议通过了国家政治部、军部、科教部、司法部四部并立。
其中政治部对议会负责；军部对皇帝负责，议会有监督权；科教部对皇帝负责，议会有管理权。
会议中政治部李明、轩丹尼尔一起提交了国家的行政架构，最终经过所有与会人员举手表决，定为初稿通过，以后每5年根据需要调整一次。
政府部门有教育部、财政部、交通部、宣传部、卫生部、移民部、建设部、农业部、商务部、公安部、外交部、国土资源部、劳动部、司法部、监察部、国防部、中央调查局、工业部、水利部、可持续发展部、审计部和中央银行等22个部。李明轩为政治部部长兼议会议长，为南洋帝国丞相。
会议同时通过了，军部李开提交了南洋帝国国防建设，将南洋革命军更名为南洋国防军。分别在缅甸、新加坡、加里曼丹岛、新几内亚岛、棉兰老岛、爪哇岛、越南建立军区，以保证国家的领土不受到侵害。
军部下辖陆军部、海军部、空军部、军事情报局、军事监察局、审计局、后勤装备部、国防部、武器研究院等9个部门。
此外大会定下了以科技教育为核心的发展战略，建立南洋科教部，下辖
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