城升龙，占领过真腊，四面树敌。
在数百年的时间里，他面临北面信奉儒法的安南和西面信奉小乘佛教的真腊，两面威胁，占城为了对抗两强，保持自身独立性，便有意阻止两国的文化宗教影响，国内小乘佛教，婆罗门都逐渐被打压下去，转而联接马来半岛的绿教。
对占城而言，安南、真腊都是他的威胁，所以占城必须保持与两国不一样的宗教文化，才能保证在被两国攻击时，将国内凝聚为一条心，使民间也激烈反抗，达到抵御吞并的目的。
占城在疏远两国的同时，也在寻找新的盟友，可惜并非大明，而是马来半岛，以及南面群岛上的众多苏丹。
为了和这些苏丹搞好关系，占城人抛弃了小乘佛教，以及婆罗门，开始迅速绿化。
通过多年的努力，占城做到了这一点，在宗教文化上，迥异于安南，自然更加不与大明相同。
钱秉镫出使占城，情况比在升龙面对郑氏时，还要失败。
郑氏怎么来说，还是同意在旗帜上加上“大明国属”四个大字，占城整个国策是屏蔽两大邻国的影响，而安南与大明同文同教，占城并不想与大明太过靠近，所以进贡可以，其他一概不行。
钱秉镫得到答复，心中十分恼怒，他这出来走了一遭，对于原来的进贡，已经有了新的看法，这光进贡骗赏赐，本国对于大明却并没向心力，不听宗主国号令，跟白眼狼一样，那要他进贡有什么用？
钱秉镫在获得阮氏支持后，信心大增，但在占城再次碰壁。
此后船队又南下到达真腊、暹罗，各邦都表示愿意朝贡，但对于对付荷夷却没有什么兴趣。
再往南便靠近马六甲、巴达维亚，是荷夷的势力范围，诸邦也都是各种苏丹，其态度必然更加倾向于荷夷，船队离开暹罗后，便没有继续南下，而是北返顺化，想要以阮氏控制的顺化、广治为基地，先应阮氏之请，对实力最弱的占城下手，杀鸡儆猴，也为水师在南洋取个泊船之地。
海上作战，并不像攻打城池一样，有个固定的目标等你去打，船队在大海上，可能一年半载都遇不见敌船，不过船始终不能离开陆地太久，必须要靠岸补给，所以说是海战，但抢占陆地上重要的贸易节点，也是关键。
明军在海上与荷夷交战，但是水师至今没有遇见荷夷战船，一场水战未打，反到要先对占城动手。
通过商议后，钱秉镫便以理藩院的名义，召集名义上的藩属真腊、暹罗、安南对占城施行惩戒。
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