就意味着，不管最终何人执掌国朝海军，必将与二弟一样，需要依赖国朝生存。”
“所以，孩儿以为，在装备了新式火器以后的海军，是不是四弟执掌，对国朝影响不大，终将还是依赖于朝廷的支持，或者说依赖于工坊城，甚至说没了朝廷会难以生存。”
这段时间赵曦对太子真的是有点刮目相看了。
自从上一次扶上马送一程后的沟通后，太子逐渐敢于在朝政上表达自己的见解了。
“事实确实如此，但规矩就是规矩。朕既然有令，皇子不得执掌朝廷衙门，这一点就不能改变。”
“不过，朕并非要剥夺老四的拓海想法。朝廷筹建海军的目的是为海商护航，或者说要将领海权提上日程。”
“至于老四有意经略高丽、扶桑的想法，朕不制止。国朝在遴选海军军卒，同时也在进行规范化训练······这样吧，朕给你一道赦令，允许老四招揽人手，允许有限使用朝廷海军训练的相关章程······”
海军的筹建不是一蹴而就的，即便是筹建了，海军的编制也不会太大。而赵曦并不指望海军刚刚筹建就要建功立业，很大程度上，还是倾向于护航。这样也能让海军才一定程度上能自给自足了。
新建海军后的作战能力和防御范围，也是有限的。太子说的有些道理，可他没有考虑一旦四皇子成势之后的风险。
至于是不是要将高丽扶桑纳入国朝的版图，赵曦觉得为时尚早。在没有收复燕云，平灭北辽之前，赵曦不会好高骛远的去想太多。
路要一步一步走，饭要一口一口吃。国朝是否扩张，需要结合国朝的实情，不仅仅是军力的问题，还有整个国朝的思潮。
沟通是成事的必要方法，很多牵绊的阻碍都是因为沟通不畅。
内阁针对海商的问题，原本的争论，在赵曦引导后，也达成了一致。王安石还是从海商身上扣出利益了。
经内阁议定，执行官家既往不咎的诏令，但是，至于供养海盗逃避国朝税入的部分货品，按照国朝内贸税率的三成比例缴纳。
虽然这是一种相互妥协的做法，对于结果赵曦还是满意的。尽管内贸和市舶司的税率不同，多少收回些损失。
在看到海商那庞大的易货量时，赵曦其实也后悔自己那既往不咎的所谓诏令。
王安石相当可以喽。
而这时候，皇城司也拿到了关于琉求一带势力分布的情报。虽然都是外围打探到了，不一定详细准确，对
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