来管理那片土地，谁来征集税收，协调农耕商事？”
“其实你说的那些，执政官们也都甩手不管的，绝大部分执政官连他们领地里具体有多少人都不知道。”
亚瑟有些无奈，因为罗恩所提出来的设想的确有些超前，就算是他到现在也不能完全消化，只是凭着直觉觉得罗恩的思路恐怕是一个开辟新时代的创举，所以他也很难给其余人解释清楚。
“一个新的体系。”在亚瑟陷入尴尬的时候罗恩开口了，“一个完全可以替代分封土地的体系，整个大方向非常复杂，需要所有方面的相互协调，但就这一点上，你们只需要知道，我会用文官来代替执政官。”
“那...文官和执政官又有什么不同呢？”
“最大的一点不同......”罗恩稍稍停顿了片刻，而后说出了会震惊这个大陆上千年的话语，那是振聋发聩的一句话，但却只有简单的几个字。
“文官，不是世袭的。”
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