在兵部之上。凡武职世袭官、流官、土官的袭替、优养、优给等项,皆须上报五军都督府,再由五军都督府转送兵部。兵部批准之后,具体的发放、任命,还要通过五军都督府。也就是说,在明前期的时候,兵部只有调兵权,五军都督府才是总揽内外军事的中枢机构。这也就是为什么在外任职的武官来京都要到朱勇的成国公府来拜望。
五军都督府的官员一向是由公侯勋戚们担任的,职位最高的是大都督,能担当这一级别的官员是张辅、朱勇一类的公侯,次一级的官员大多也是勋戚,少部分是循资历一步步熬上来的。京城里有爵位的勋贵基本上入了都督府,在里面担任大小官职,他们又不像文官有流动性,基本上一进去就在里面混一辈子了。他们有爵位有资历,兵部的指令和调令等闲不放在眼内,因此一般兵部要跟五军都督府协调军事上的大事,就得向皇上请一道旨意,否则就行不通。那群丘八才不理会那些张口闭口之乎者也的书生呢!
后来爆发了土木堡之战,很多武臣勋贵都死在了那里,其中就包括军方的两个大佬英国公张辅和成国公朱勇,这也造成了武臣集团一下子衰落了下去,文臣集团崛起开始左右朝局。五军都督府威风不再,变成兵部的应声虫儿,处处受制于兵部,这已是后话了。
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