原来制度是五城察院（御史外派所在称察院）移交刑部，刑部向天子奏请，现在变成五城移交总院（李大人节制五城察院，故而称总院），总院告知刑部备案，并直接向天子奏请。
其实李大人吩咐的以申详公文呈报刑部估计只是保留一个形式，与刑部留几分过得去的门面功夫，不至于被攻击妄改成法。
三法司里，负责复核的大理寺如今最弱势，几乎快成了橡皮图章。而都察院与刑部之间，各有分工，各有所长，但论起在朝廷中的势力，显然还是都察院更强势。
李佑的总院虽然比刑部品级低，但好歹他有检校右佥都御使的官衔，是都察院里比较高级的外差，使用关防，具有半个钦差属性口所以在官场规矩里，也勉强具备与刑部重新磨合一下司法权限划分的资格，不至于被人视为狂妄自大。
将公事交代完，李佑又想起了吕尚志之事。
将此人抓进衙门重打后拘押，一方面是要拿他立威扬名，开张祭旗，顺便找回脸面，不然任由如此一个小卒子在他李大人面前张牙舞爪，不报复回来简直就是笑柄。还要警示那些潜在的还敢打程小娘子主意的人，昨日有吕尚志，明日没准就会有张尚志王尚志之流。
另一方面，如果确如他所猜测，其中有吕家内部互相倾轧的因素，那么李大人像是闻到了血的鲨鱼。对于有志在本时空创建票号基业的李佑而言，吕家的账局颇有可以用之处，明目张胆的侵吞它几乎不可能，但可以借鸡生蛋，让它充当原始积累的垫脚砖。
只是到底如何利用这次机会，怎么去插手吕家内讧，李佑尚未筹划周详，还在思考之中，故而吕尚志也只能先关着了。
而且李佑还有一层考虑，那就是以静制动，扣着吕尚志不放，借此观察各方动向，寻找可趁之机。
此后一连数日，提督五城衙门每天都将收到的案子写个申详，送与刑部相关清吏司。至于词状、人犯，都留下自己消化了，并不移交给刑部，除非是够了重案标准的。
这在刑部十三司中引起了很大的非议，若照此下去，刑部对京城刑名几乎要是去控制权，李佑表面按规矩送来了申详，其实根本就是做表面文章虚应制度！他们各司有什么不同意见，发文回去，那李佑会听吗？
要知道，刑部属官在京师的话语权和油水就靠这些了，人命、强盗等重案数量才有多少？
面对部中的沸沸拖扬不满典情，刑部尚书荀大人也很为难。
他本人志在庙堂，不在意这些具体刑名
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