英国的军舰和商船都吃够了苦头，这也成了英国海军刻骨铭心的记忆。
但很明显，其他国家对于潜艇的发展都有着不同意见。
潜艇能对一些军舰造成巨大的威胁，也是海军比较弱小的国家对海军强国的唯一反抗手段。
如果禁止了潜艇，这也就相当于破灭了海军弱国对海军强国的反抗希望，这是很多国家并不愿意见到的。
特别是岛国，本来海军规模就是各国中最低的，自然不同意英国彻底禁止海军潜艇发展的提议。
也让本应该快速达成的海军限制条约进入了停滞期，关于中小军舰和潜艇的商议，没有几个月的功夫是不可能完成的。
这对澳大拉西亚来说反而是一件好事。因为三艘R108战列舰的建造已经进入尾声，预计在半年内就会先后完工，并且正式的进行下水测试。
只要能够再拖上半年的时间，澳大拉西亚的三艘战列舰就可以赶在海军限制条约签订前完工，也不算违背这份海军限制条约。
为了给造船厂拖足够的时间，澳大拉西亚的外交代表获得了来自阿瑟的指示，加入关于中小军舰和潜艇的争论中，并且尽可能将水搅混，让各国争吵更长的时间。
好消息是，关于单艘主力军舰的最高标准排水量，以及航空母舰的总吨位限额都需要进行商议，这也会让海军限制条约的达成时间再次延后，总体上来说不仅满足阿瑟的要求，甚至有可能超出预期。
不过，还是有一项附属条约被很快确定。
这项附属条约和各国的海军规模无关，只关乎到各国在太平洋所占领的岛屿上的要塞。
据规定，除了各国的法理领土之外，其他的太平洋岛屿不允许修建新的海军基地和要塞，降低各国在太平洋地区之间的冲突和矛盾。
对澳大拉西亚来说是个好消息，因为澳大拉西亚的军区划分早已经完成，海军基地早都建设完了，这份附属条约没有任何影响。
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